Phí tải tài liệu: #VALUE!01QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0i sống kinh té - xã hội1.1.1.Lịch sử ra đời của Nhà nướcSau'khi chê' độ cộng sản nguyên thuỷ tan rã, xã hội loài người phân chia thành giai cấp, bắt đầu xuất hiện sự đối lập về lợi ích kinh tế giữa các nhóm, các tập đoàn người, thìI sự đấu tranh giữa họ với nhau ngày càng trở nên gay gắt. Trong điểu 0 kiện đó, đề giữ chọ xa hội trong vòng kỷ cương nhất định, giai cấp thống trị nắm trong tay những tư liệu sản xuất chủ yếu, những của cải chủ yếu, nhữ0ng công cụ bạo lực lớn (các tiêm năng quân sự), các yếu to chủ yếu tạo ra quyền lực xã hội, tìm cách tổ chức nên một thiết chê' đặc biệt với những côn 0 thành, lúc đẳu chỉ diễn ra trên quy mô nhỏ hẹp (nhóm nhỏ, bầy, đàn v.v...) rồi mới phát triển thành các cộnq đồnq quy mô lốn hơn. Tronq cuộc sống cộnq đổnq, qiữa các con nqười tất yếu nảy sinh các va vấp, xunq đột v.v..., đòi hỏi phải có một cơ chê' và tổ chức xử lý các va vấp, xưnq đôt này, dần dầ 0n hình thành nên các quy tắc xử sự chunq được tuyệt đại đa sô' trong cộng đồng chấp thuận và tuân thủ.Trong xã hội cộnq sản nguyên thủy, khi lực lương0 sản xuất còn kém phát triển, xã hội chưa có của cải dư thừa, chưa có tư hữụ và xã hôi chưa phân chia thành qiai cấp, chưa có sư đối lập vệ lợi ích ki1QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0nghi tôn giáo đươc thưc hiên bằng sư tư giác của mỗi người trong xã hội vậ bằng uy tín của các thủ lĩnh, của các lãnh tụ trong cộng đóng.Sau khi chế đô cọng san nguyên thủy bị tan rã, xã hội loài người phân chia thành giai cấp, bắt đầu xuất hiện sự34đối lập về lợi ích kinh tế qiữa các nhóm, các tập 0đoàn nqười, thìI sự đấu tranh qiữa họ với nhau ngày cànq trở nên qay qắt. Trong điểu kiện đó, đề qiữ chọ xã hội tronq vònq kỷ cươnq nhất định, giai cấ0p thốnq trị nắm tronq tay nhữnq tư liệu sàn xuất chủ yếu, nhữnq của cải chủ yếu, nhữnq cônq cụ bao lưc lớn (các tiềm nănq quân sy) - các yếu tô' chủ y1QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0. Như vây, Nhà nước chỉ ra đời khi sản xuất và văn minh xã hội phật triển đat đến một trình độ nhất định, cùnq với sự phát triển đó là sự xuất hiên chê' độ tư hữu và xuất hiện qiai cấp tronq xã hội. Nhà nước về thưc chất là một thiết chê' quyền lực chính trị, là cơ quan thốnq trị qiai cấp của một ho 0ặc một nhóm qiai cấp này đối với một hoặc toàn bộ các qiai cấp khác, đồnq thời còn để duy trì và phát triển xã hội mà Nhà nước phải duy trì bảo toàn n0hững đặc trưnq về chất của xã hội, hoàn thiện và phát triển chúnq theo định hướng nhất định, tức là Nhà nước thực hiện việc quản lý xã hội. Đây là sự 1QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0ã hội theo các đặc trưng và các mục tiêu đã lựa chọn.Trong các đặc trưnq về Chat, đặc trưnq về mặt kinh tê' bao qóm vấn đề sản xuất và vấn đề lợi ích kinh tế là quan tronq nhất, bởi vì các hoạt đônq kinh tê' nqày môt trở thành nhữnq hoạt độnq cốt lõi của xã hội. Các Nhà nước trước chủ nqhĩa tư bản v 0ề cơ bản là đai diện cho quyền lợi thiểu số qiai cấp thốnq tri qiấu có nhằm bóc lột, nô dich đai đa sô' nhân dân lao độnq tronq và nqoài nước. Đặc biệ0t là Nhà nước tư sản, thônqqua luật pháp, chính sách và các cônq cụ quản lý khác để chi phổi các hoạt độnq kinh tê' và xã hội, duy trì và phát triển l1QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0à nước. Nhà nước đó là tên lính canh cửa của chê' độ sở hữu tư sàn đúng như C.Mác đã phê phán: Chính45nhữnq tưtưởnq của các ônq là con đẻ của chê' độ sản xuất và sở hữu tư sản, cũnq như pháp quyển của các ônq chỉ là ý chí của qiai cấp các ônq, được đề lên thành pháp luật, cái ý chí mà nội dunq là do 0 nhữnq điểu kiện sinh hoạt vật chất của qiai cap các ônq quyết định. Nhà nước một mặt (là môt thiết chế quyền lưc chính trị) là cơ quan thốnq trị qiai0 cấp của một (hoặc một nhóm) qiai cấp này đối với một (hoặc toàn bộ các qiai cấp khác tronq xã hội); mặt khác, nó còn là quyền lưó ọônq đai diên cho l1QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0uộc tính qiai cấp và thuộc tính xã hội. Hai thuộc tính này qắn bó với nhau, nưonq tưa vào nhau và biến đổi không ngừng cùng vối sự phát triển hoặc kìm hãm của xã hội.1.1.2.Vai trò của Nhà nước đối với xã hộiNhà nước tồn tại đónq vai trò là chủ thể lòn nhạt, quyết đinh nhất tronq việc quản lý xã hội 0và là nhân tô' co bản nhất qiúp cho xã hội tổn tại, hoạt độnq, phát triển hoặc suy thoai. Vai trò này đưoc thể hiên thonq qua các sứ mênh, nhiêm vụ và0 các chức năng mà Nhà nước phải gánh vác trước xã hội.. Thứ nhất, Nhà nưốc phải bảo vệ được sự an toàn, yên ổn cho mọi cônq dân tronq xã hội; qiữ vữnq1QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0 quan hệ huyết thốnq, thì Nhà nước là bộ máy quyến lực, tập trunq trên một co cấu lãnh thổ nhất định và dân cư đưọc phân chia theo lãnh thổ quốc qia thốnq nhất. Đây là dấu hiệu quan trọnq bậc nhất mà thế qiói nqày nay vẫn đanq thực hiện và là mẩm mốnq của các cuộc xunq đột, các cuộc chiến tranh biên 0 qiới qiữa các quốc qia, qiữa các dân tộc. Nhà nước thônq qua việc thiết lập môt bộ máy quyển lực xã hội, bô máy quyền lực cônq này dườnq như "tách" r0a nqoầi xa hội, "đứnq trên xã hội' để trực tiếp cai trị xã hội. Nqày nay nó thườnq là một bộ máy đổ sộ bao gổm một hệ thông cac co quan quản lý các56l1QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0ấu hiệu này đã đem lại lợi ích cho nhữnq nqười có quyển thực thi quyền lực nhà nước (các qiới chức cầm quyển) và monq muốn có quyền lực là monq muốn to lốn của mọi qiai cấp, tâp đoàn, cá nhân. Cũnq chính từ điều này mà tệ quan liêu, tham nhũnq của các quan chức nhà nước đanq là một nquy cơ của nhiều 0 Nhà nước nqày nay. Để quản lý xã hôi, bô máy quyền lực nhà nước phải ban hành pháp luật có tính bắt buộc chunq đối với mọi tổ chức, moi thành viên tr0onq xã hội. Nhà nước quản lý xã hội bằnq pháp luật vầ bằnq các biện pháp khác nhằm đạt đưọc mục đích đăt ra. Yash Tandon trọnq bài "Nhà nước theo kiểu1QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0: tự rõ rànq nhất định để qiúp hệ thốnq kinh tế vân hành, kể cả quyền trừnq phạt nhữnq ai lẩn tránh nghĩa vụ đối với hệ thống đó hoặc chống lại hệ thông đó"’11Thứ hai, Sứ mệnh và nhiệm vu thứ hai mà Nhà nước phải qánh vác trước xã hội là bảo đảm cho xã hội phát triển, các cônq dân đạt được nguyện vo 0nq chính đánq của mình. Nhà nước phải tạo đủ việc làm cho xã hôi, phải cunq cấp hànq loạt các dịch vụ và hànq hóa cônq cho xã hội (dịch vụ hành chính,0 kết cấu hạ tấnq, phát triển qiáo dục và đào tạo, bảo vê tài nguyên và moi trường sốnq v.v. tạo môi trườnq và hỗ trọ cho các hoạt độnq kinh tế, văn hó1QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi 0 hội tiến hành các hoạt đônq đối nqoại với cậc Nhà nước và thực thê’ xã hội khác, thônq qua đó tạo điều kiện thực hiện tốt các sứ mệnh đối nội ở trên.1.1.3.Nhà nước với vấn đế kinh têNhà nước vừa là một thiệt chê' xã hôi vừa là một tổ chức xã hội. Là một thiết chê' xã hội cho nên Nhà nước là6 01QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TÊCAO HỌC Phẩn 13Chương 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1. NHÀ NƯỚC1.1.Sự ra đời của Nhà nước và Nhà nước can thiệp vào đắi TẢI VỀ