4 che do cong vu
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: 4 che do cong vu
4 che do cong vu
Chuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu ÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ NHỮNG VÃN ĐÈ Cơ BẢN CỦA CHẼ ĐỘ CÒNG vụI.CĂN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ PHÂN ĐỊNH CÁN BỘ VỚI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC1Cán bộ, công chức, viên chức là những thuật ngừ cơ bản của chẽ độ công vụ, công chức, thường xuyên xuất hiện trong mọi lình vực của đời sống xâ hội. Trong khoa học hành chính, t 4 che do cong vu heo các cách tiẽp cận khác nhau, người ta đã đưa ra những cách giài thích khác nhau vê các thuật ngừ “cán bộ”, “công chức” và “viên chức”. Thuật ngừ “4 che do cong vu
cán bộ” được sử dụng khá lâu tại các nước xà hội chủ nghĩa và bao hàm trong phạm vi rộng những người làm việc thuộc khu vực nhà nước, tố chức chính trChuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu ính thức. Do đó, nhiêu khi thuật ngừ “cán bộ” được sử dụng tương đối thoải mái và gắn liên trong một cụm từ’ “cán bộ, công chức, viên chức”.Thuật ngừ “công chức”, “viên chức” thường được hiếu một cách khái quát là nhửng người được nhà nước tuyên dụng, nhận một công vụ hoặc một nhiệm vụ nhất định, do 4 che do cong vu nhà nước trả lương và có nghía vụ, bốn phận phục vụ nhân dân, phục vụ nhà nước theo các quy định của pháp luật. Tuy nhiên, phạm vi rộng hẹp khi xác đ4 che do cong vu
ịnh đối tượng là công chức hoặc là viên chức lại không giõng nhau đối với các quốc gia khác nhau. Sự khác nhau này phụ thuộc vào thế chê chính trị, cáChuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu công chức được ban hành năm 2008, trong nhận thức cũng như trong các hoạt động quản lý, chúng ta chưa xác định được rõ ràng cán bộ; công chức; viên chức. Trong hệ thống pháp luật của nước ta, kẽ tù’ Hiên pháp 1992 (sửa đối, bõ sung năm 2001) cho đến các luật khác (Ví dụ: Luật Tô chức Chính phủ; Luật 4 che do cong vu Tố chức Hội đông nhân dân, Uỷ ban nhân dân; Luật Bình đắng giới: Luật Luật SƯ; Luật Chửng khoán; Luật Bảo hiểm xà hội; Luật Trợ giúp pháp lý; Luật Cô4 che do cong vu
ng nghệ thông tin; Luật Đâu thâu; Luật Công an nhân dân; Luật Nhà ở; Luật Phòng, chống tham nhùng; Luật Giáo dục;...) đêu có những điêu, khoản quy địnChuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu n thế chê chính trị của Việt Nam, có một điếm đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức luôn có sụ’ liên thông với nhau. Theo yêu cầu nhiệm vụ, cơ quan có thấm quyên có thế điếu động, luân chuyến họ giừa các cơ quan, tổ chức cùa Đảng, Nhà nước, tố chức chính trị - xâ hội. Với điếm đặc thù này 4 che do cong vu , việc nghiên cứu đẽ xác định rò cán bộ, công chức, viên chức một cách triệt đẽ rất khó và phức tạp. Trong đời sống xà hội, lừ lâu thuật ngừ “cán bộ”4 che do cong vu
được sử dụng trong phạm vi rất rộng rãi, không hạn chẽ và không theo một quy tắc, quy định nào. “Cán bộ” không chi đê gọi những người làm việc trong cChuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu p học”; “cán bộ coi thi”; “cán bộ dân phố”... Tương tự, cụm từ “công chức” và “viên chức” cùng vậy. Khi việc sử dụng cụm lừ nào mang lại1 hiệu quả hoặc lợi ích thì cụm tù* đó đương nhiên được sử dụng ngay; hoạc co Kni ngươi ta sư uụng luôn cả cụm từ dài “cán bộ, công chức, viên chức” đê chi chung nh 4 che do cong vu ừng người làm việc trong các cơ quan của Đàng, Nhà nước, tố chức chính trị - xà hội. Vì vậy, việc xây dựng và thực hiện cơ chê quản lý, chính sách đãi4 che do cong vu
ngộ đõi với cán bộ cũng như đối với công chức và viên chức chưa thể hiện được nhừng điếm khác nhau giừa các nhóm, chưa gắn với đặc điếm và tính chất Chuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu n, quan trọng, là một nhu câu cân thiết xuất phát từ thực tiên đối mới cơ chế quản lý đặt ra hiện nay. Điều này đã được Luật cán bộ, công chức năm 2008 giài quyết tương dõi triệt đế và khoa học, phù hợp với lịch sử hình thành đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phù hợp với thế chẽ chính trị và thự 4 che do cong vu c tiên quàn lý của Việt Nam. Đây được coi là một trong các thành công của Luật cán bộ, công chức năm 2008. Tù’ đây chúng ta có căn cú’ và cơ sở đẽ tiế4 che do cong vu
p tục đẩy mạnh việc hoàn thiện và đối mới cơ chê quản lý đội ngũ cán bộ, đội ngũ cồng chức, đội ngũ viên chức làm việc trong các cơ quan, tổ chức của Chuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu ác yếu tố sau quyết định:-Hệ thống thế chê chính trị.-Tố chức bộ máy nhà nước.-Sụ’ phát triên kinh tẽ - xã hội.-Tính truyền thống và các yếu tố văn hóa, lịch sử.Tuy nhiên, ờ nhiêu quốc gia, công chức thường có một số đặc điểm chung là:-Là công dân của nước đó.-Được tuyển dụng qua thi tuyến hoặc xét 4 che do cong vu tuyến.-Được bố nhiệm vào một ngạch, một chức danh hoặc gắn với một vị trí việc làm.-Được hưởng lương từ ngân sách nhà nước.Phạm vi công chức ở môi quố4 che do cong vu
c gia khác nhau thường là khác nhau. Ví dụ, có nhừng quốc gia coi công chức là những người làm việc trong bộ máy nhà nước (bao gồm cà các co’ quan quàChuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu ong các cơ quan quản lý nhà nước hay hẹp hơn nữa là trong các cơ quan quản lý hành chính nhà nước.2Nhìn lại lịch sử, khi Chủ tịch Hô Chí Minh ký sắc lệnh 76/SL ngày 20-5-1950 ban hành Quy chẽ công chức, trong đó khái niệm công chức Việt Nam chi được xác định trong phạm vi các cơ quan Chính phủ. Theo 4 che do cong vu Sắc lệnh 76/SL, nhưng công dân Việt Nam được chính quyền nhân dân tuyên dụng, giao giữ một chức vụ thường xuyên trong các cơ quan Chính phủ, ờ trong4 che do cong vu
hay ờ ngoài nước, đêu ỉờ công chức theo Quy chẽ này, trừ những trường hợp riêng biệt do Chính phủ quy định1. Dol. Điêu 1, Sắc lệnh Sổ 76/SL, ngày 20-5Chuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu ế các nội dung cùa quy chẽ đó không được áp dụng.Sau ngày giài phóng miên Nam 30-4-1975, thống nhất đất nước, chúng ta thực hiện chê độ cán bộ trên phạm vi cả nước, lấy người cán bộ làm trung tâm. Theo đó, tãt cả nhừng người làm việc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, 4 che do cong vu doanh nghiệp nhà nước, nông trường, lâm trường và lực lượng vũ trang đêu được gọi chung trong một cụm từ là “cán bộ, công nhân viên chức nhà nước”. Hâ4 che do cong vu
u như mọi người khi kê khai lý lịch, nêu đang làm việc trong các cơ quan, tố chức của Đàng, Nhà nước, tố chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp nhà nướChuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu công chức nhà nước đà quy định công chức theo một phạm vi rộng hơn, bao gồm:a)Nhừng người làm việc trong các cơ quan hành chính Nhà nước ờ Trung ương, ờ các tinh, huyện và câp tương đương.b)Những người làm việc trong các Đại sú’quán, kình sự quán của nước Cộng hoà xà hội chù nghía Việt Nam ở nước n 4 che do cong vu goài.c)Nhưng người làm việc trong các trường học, bệnh viện, cơ quan nghiên cứu khoa học, cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình cùa Nhà nước và nhậ4 che do cong vu
n lương từ ngân sách.d)Nhừng nhân viên dân sự làm việc trong các cơ quan Bộ Quốc phòng.e)Nhừng người được tuyên dụng và bõ nhiệm giữ một công vụ thườnChuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁ 4 che do cong vu áy của Vãn phòng Quốc hội, Hội đồng Nhà nước, Hội đồng nhân dân các cấp.Nhừng trường hợp riêng biệt khác do Chủ tịch Hội dông Bộ trường quy định.Không thuộc phạm vi công chức bao gôm:a)Các dại biêu Quốc hội, dại biếu Hội dông nhân dân các câp.b)Nhừng người giừcác chức vụ trong các hệ thông lập pháp, 4 che do cong vu hành pháp, tu'pháp được Quốc hội hoặc Hội dồng Nhân dân các câp bâu ra hoặc củ'ra theo nhiệm kỳ.Chuyên đê 5CHẼ ĐỘ CÒNG VỤ VÀ QUÀN LÝ CÁN BỘ, CÒNG CHỨC(Tài liệu bôi dường thi nâng ngạch lèn chuyên viên cao cáp khôi Đáng, Đoàn thê năm 2015)Phân ICÁGọi ngay
Chat zalo
Facebook