Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
Chương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 ển khai thực hiện chủ trương của Đảnga) Giai đoạn từ sau Đại hội XII đến trước Hội nghị Trung ương 6 (tháng 10/2017)Trong giai đoạn này, hầu hết các địa phương chưa có động thái về việc sắp xếp lại tô chức bộ máy cơ quan đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện. Ngay cả một sô địa phương tích cực, chù động Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 cũng thực hiện rất thận trọng, vì những lý do khách quan và chủ quan cùa địa phương. Hầu hết các địa phương chuẩn bị triển khai việc sắp xốp lại cácThực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
đơn vị sự nghiệp cấp huyện, rà soát, giảm biên chế (chủ yếu là các đổi tượng chờ được biôn chế). Có một số’ tỉnh, thành phô khác cùng thí điếm nhất thChương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 hất bại); Phú Thọ thí diêm ỏ 8 xà, chỉ còn 1 xã: Hà Nam thí diêm ó 6 xà nay còn 1 xà1 2.Như vậy, mói chỉ có ít tỉnh, thành phô' thực hiện nhất thế hóa, hơn nữa có nơi không duy trì được lâu, ví dụ: Hà Tình, Phú Thọ, Hà Nam.Năm 2016, Hà Nội cùng chí thực hiện việc tinh giản bộ máy, biên chế, chưa thự Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 c hiện thí diêm hợp nhất chức danh và cơ quan, tô chức. Kết quả năm 2016 đà giảm được 55 phòng, ban: giảm 130 đơn vị sự nghiệp và giám 171 trương, phóThực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
các phòng ban.Từ năm 2008 không tăng tông biên chê công chức. Nàm 2016, khôi chính quyền giảm được 1,5% biên chế (141 người).Chỉ tiôu năm 2017 giảm 6Chương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 à khóa XII, một sô địa phương, kế cả cấp huyện đã xây dựng Đê' án sắp xếp lại bộ máy và tinh giàn biên chế. Tuy nhiên, nhiều địa phương chùa đi đúng trọng tâm, ví dụ Đê án của huyện miền núi Bình Giang thuộc tỉnh Lạng Sơn, theo đó số lượng1.Xem “Một mô hình, có nơi thành công, có nơi thất bại'*, Báo Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 Nhốn Dân, ngày 28/7/2017.2.Xem Báo Nhân dân Chú nhật, ngày 18/9/2016.64cơ quan chuyên môn cấp huyện vẫn giữ nguyên 13, trong khi trọng tâm là sáp xếpThực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
lại hộ thống đơn vị sự nghiệp thuộc huyện như các trung tâm dạy nghề, trường cấp II và cấp III thuộc Phòng Giáo dục huyện1 2.Tỉnh Quảng Ninh đã xây dChương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 ỏ cấp tính. Theo số liệu báo cáo. tính đến tháng 12/2016, tinh đà nhất thế hóa chức danh bí thư đồng thời là chủ tịch Hội đồng nhân dân ở 7/14 huyện (50%) và 75/186 xã (40,32%). Nhất thế hóa bí thư đồng thời là chù tịch Uy ban nhân dân huyện ó huyện Cô Tô, Tiên Yên và ở 76/186 xà, phường, thị trấn ( Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 35%); chủ nhiệm úy ban Kiểm tra đồng thời là Chánh Thanh tra ố 8/14 huyện (57%); trường ban Tồ chức đồng thời là trướng phòng Nội vụ 8/14 (57%); trươnThực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
g ban Dân vận đồng thời là chủ tịch ủy ban Mặt trận Tố quốc ỏ 11/14 huyện (78,6%)2.Về mặt tinh giản biên chế, tỉnh Quảng Ninh tính đến cuối năm 2016, Chương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 P ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, sổ” lượng, một số chế độ, chính sách đôi với1.Xem http://binhgiang.gov.vn/.2.Xem http://quangninh.gov.vn.65cán bộ. công chức ỏ xà, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ó cấp xà; giảm 433 người (17,7%) so vối sô lượng cùa tỉnh quy Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 định; giảm 82.5 người (17,57%) hoạt động không chuyên trách ỏ thôn bản. khu phô’; bô’ trí kế toán chung cho nhiều trường, giảm kế toán 44 trường, giảmThực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
nhản viên y tế 71 trường (chuyến hợp đồng cho trạm y tê xà; kiêm nhiệm 158 vị trí nhân viên phục vụ trường (ván thư, thư viện, phòng thí nghiệm, thú Chương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 giản biên chế ó các địa phương tiến triển chậm. Việc hợp nhất chức danh lành đạo cùng như hợp nhất cơ quan đảng, chính quyền tương đồng chức năng, nhiệm vụ càng không có tiến triển đáng ké nào. Qua điều tra bằng phiêu hỏi đôi với gần 40 đồng chí trương, phó ban tố chức tinh, thành ủy cũng như tìm hi Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 ếu qua hộ thông thông tin. báo chí từ Trung ương tói địa phương cho thấy, hầu hết các địa phương đều có tâm lý chờ đợi Nghị quyết Hội nghị Trung ươngThực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
6 khóa XII.b) Giai đoạn từ sau Hội nghị Trung ương 6 khóa XII tới nayHội nghị Trung ương 6 khóa XII đã thảo luận và ban hành Nghị quyết sô’ 18-NQ/TW nChương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 ết sô 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 vê “Tiếp tục đối mới hộ thông tô chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động cùa các đơn vị sự nghiệp công lập”. Sau hội nghị, các địa phương và cơ quan trung ương bắt tay xây dựng đề án và thúc đẩy việc tinh giản biên chế, sắp xếp lại đầu môi bôn trong Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 các cơ quan, giảm và xóa cấp trung gian. Bộ Y tế, Bộ Công thương, Bộ Công an, thành phô Hà Nội... được coi là những đơn vị tích cực thực hiện Nghị quyThực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
ết Trung ương 6 khóa XII.Nhìn chung ỏ các địa phương khác, sau gần một năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII. kết quả đã giảm được một số cấpChương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 , phường và đôi tượng hương phụ cấp ỏ thôn: cát giám số lượng lao động hợp đồng tại các đơn vị sự nghiệp cap huyện, tinh. Do vậy, có tiết kiệm được ngân sách, song chưa đáng kể.Tuy nhiên, các địa phương mới chỉ tích cực trong việc sắp xếp lại các đơn vị trung gian cấp phòng, tinh giản biên chế. còn Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 vấn đề hợp nhất chức danh và cơ quan vẫn còn dè dặt.Vê' vấn đề nhất thế hóa các chức danh người đứng đầu địa phương, tính đến cuối năm 2018, ỏ’ nhiềuThực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện phương án67nhất thô hóa chức danh bí thư cấp ủy với chù tịch Hội đồng nhân dân. đúng tinh thần của NghChương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 ành ủy, phó bí thư Thành ủy - chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phô', phó bí thư Thành ủy - chủ tịch Uy ban nhân dân, phó bí thư thường trực Thành ủy. Ổ cấp huyện, nhiều huyện, quận đã thực hiện bí thư huyện, quận đồng thời là chủ tịch Hội đồng nhân dân. Nhưng ở mỗi tỉnh, đều có một tỷ lệ nhất định đ Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 ơn vị cấp huyện còn duy trì như cơ cấu củ, nghĩa là bí thư không kiêm chức vụ chính quyền mà bố trí một phó bí thư chuyên trách kiêm chù tịch Hội đồngThực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2
nhân dân và một phó bí thư khác là chú tịch Uy ban nhân dân.Tính đêiì tháng 7/2018, chưa tỉnh thành nào thí điểm nhất thê hóa ở câ'p tỉnh bí thư kiêmChương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triể Thực trạng thí điểm hợp nhất một số cơ quan đảng, nhà nước và một số chức danh đảng, chính quyền cấp tỉnh, huyện ở nước ta hiện nay phần 2 cơ quan cap tỉnh như: Uy ban kiêm tra tỉnh úy với Ban Thanh tra tỉnh. Ban Dân vận với Mặt trận Tô quốc, Ban Tô chức với Sở Nội vụ...Chương IITHỰC TRẠNG THÍ ĐIỂM HỢP NHẤT MỘT SỐ CHỨC DANH VÀ cơ QUAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN ở CẤP TỈNH, HUYỆN -NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ NGUYÊN NHÂN1. Tình hình triểGọi ngay
Chat zalo
Facebook