BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
BỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn c động cùa chính sách trong dự thảo Nghị định quy định vê cấp nước sinh hoạt nông thônI.XÁC ĐỊNH VÃN ĐẾ BÃT CẬP TÔNG QUAN1. Bôi cành xây dựng chính sách1.1.Chủ trương, đường lôi cũa Đáng vả chính sách của Nhà-Điêu 34 Hiến pháp năm 2013 quy định công dân có quyên được bào đám an sinh xã hội: Điêu 43 BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn quy định công dân có quyền được sống trong môi trường trong lành và có nghía vụ bảo vệ môi trường. Nước sạch là nhu câu cơ bán. thiết yêu cùa cuộc sốnBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
g con người, việc bảo đảm cấp nước an toàn đáp ứng các nhu cầu sử dụng của người dân, phát triền kinh tẽ là góp phần bảo đàm an sinh xà hội.-Nghị quyếBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn n dân trong tình hình mới, đặt ra một trong nhừng nhiệm vụ, giải pháp tập trung nguồn lực xây dựng, nâng cấp các hệ thõng cấp thoát nước; bào đảm người dân được tiếp cận sử dụng nước sạch; vì vậy, nước sạch là thực phẩm, hàng hóa đặc biệt ảnh hưởng đẽn sức khỏe người dân là một trong nhùìig nhiệm vụ BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn , giài pháp đó.-Kẽ hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bên vững được phê duyệt tại Quyết định số 622/QĐ-TTgBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
ngày 10/5/2017, trong đó tại Mục tiêu 6.1: Đến năm 2030, đàm bảo khả năng tiẽp cận đây đủ và công bằng với nước uống và sinh hoạt an toàn, trong khả nBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn ầy đủ và công bâng với nước uống và nước sinh hoạt an toàn.Thực hiện chủ trương, đường lõi của Đảng và chính sách của Nhà nước, việc xây dựng Nghị định quản lý, khai thác và bào vệ công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn là cần thiẽt nhâm hoàn thiện hệ thõng văn bản quy phạm pháp luật, bảo vệ, chăm BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn sóc và nâng cao sức khỏe người dân và bào đàm an sinh xã hội.121.2.Hiện trạng cấp nước sinh hoạt nông thônTrong nhiều năm qua, Nhà nước, nhân dân và cBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
ác tố chức quốc tê hô trợ đã tập trung nhiêu nguồn lực đâu tư cho cãp nước sạch nông thôn lừ nguồn vốn của Chương trình MTQG nước sạch & Vệ sinh môi tBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn chức Unicef; chính phủ Nhật bàn, Úc; Đan Mạch; Hà Lan; Vương quốc Anh (viện trợ không hoàn lại), WB, ADB, ODA ...đà góp phân quan trọng cho sự nghiệp phát triển lình vực cấp nước nông thôn, nâng cao sức khỏe người dân, phát triền kinh tê xà hội và thực hiện mục tiêu thiên niên kỷ mà Chính phủ Việt BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn Nam đã cam kết với cộng đồng quốc tẽ. Có thế đánh giá hiện trạng cấp nước sinh hoạt nông thôn ở một số diêm sau:-Dân sõ nông thôn được sử dụng nước sạBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
ch chiêm tỷ lệ tương đối lớn. Tính đến cuối năm 2019, tỷ lệ người dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 88,5%, trong đó gân 51% sử dụng nước đạtBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn iệu người) còn lại sử dụng công trình cấp nước nhỏ lẻ, quy mô hộ gia đình. Một số tính có tỷ lệ dân số nông thôn sù’ dụng nước hợp vệ sinh đạt 100% như Thái Bình, Hải Dương, Tp. Đà Nằng, Tp. Hồ Chí Minh, Đông Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu.-Hoạt động cấp nước nhỏ lè, quy mô hộ gia đình phân nào đáp ứng được BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn nhu cầu sử dụng nước của người dân nhưng sõ lượng, chất lượng nước chưa bảo đàm do nguồn nước bị tác động của thời tiết, ảnh hưởng của biến đối khí hBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
ậu, sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi.-Vê công trình cấp nước tập trung nông thôn:+ Mức độ hoạt động bền vừng: Hoạt động tốt có 5.489 công trình (33,1BỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn hoạt động kém hiệu quà và không hoạt động chiếm 31,6%, chù yếu là công trình cấp nước quy mô nhỏ, có công suất <50m3/ngđ, số công trình này ảnh hưởng khoảng 800 nghìn người, chiếm gần 1,2% dân số nông thôn và chủ yêu do cộng đông quản lý. Trong số công trình hoạt động kém hiệu quả và không hoạt động BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn , công trình hoạt động trên 10 năm (chiếm 41%) đà ảnh hường đến tỷ lệ công trình hoạt động kém hiệu quả và không hoạt động.+ Mô hình tô chức quàn Ịý,BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
khai thác và vận hành: Mô hình cộng đông, UBND xã, HTX (gọi chung là mô hình cộng đồng) quản lý công trình cẩp nước chiêm tỷ lệ cao 81%. Mô hình này cBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn i thác nước mặt: 12.670 công trình (chiếm tỷ lệ 76,4%); khai thác nước ngâm: 3.903 công trình (chiêm tỷ lệ 23,6%). Vùng Tây Nguyên, Đông Nam bộ, một số tỉnh đồng bâng sông Cửu Long sử dụng nguồn nước ngâm chiẽm tỷ lệ cao. Riêng vùng Tây Nguyên, về mùa khô, hạn hán kéo dài, mực nước ngầm hạ thấp dân BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn đến không đủ nguồn nước đế khai thác, thậm chí đã có nhiêu công trình cấp nước dừng hoạt động.-Tố chức quân lý Nhà nước: được giao cho các cơ quan từBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
Trung ương đến cãp tinh, cãp huyện và cãp xã (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Phòng Nông nghiệp và PháBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn trường nông thôn trực thuộc Tống cục Thủy lợi; cấp tỉnh là Trung tâm Nước sạch & Vệ sinh mồi trường nồng thôn.1.3.Những bãt cập, vướng Iiìâc trong hoạt động cấp nước nông thônTheo Báo cáo tống kết thi hành pháp luật liên quan đến cấp nước sạch nông thôn, nhừng bất cập, vướng mắc trong hoạt động cấp BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn nước nông thôn tập trung vào 08 nhóm vấn đê cơ bàn sau đây:Thứ nhất, quy hoạch, kế hoạch trong cap nước nông thôn.Thứ* hai, nguồn nước phục vụ cấp nưBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
ớc nông thôn: bị ảnh hưởng lớn của biến đối khí hậu, dần đến cạn kiệt nước vào mùa khô, xâm nhập mặn hoặc độ đục quá cao vào mùa mưa hì không thế xử lBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn công trình không đông bộ, lựa chọn công nghệ cãp nước chưa phù hợp với điêu kiện nguồn nước và chưa xét đến ảnh hưởng của biên đối khí hậu; ô nhiêm, khô hạn, xâm nhập mặn, cạn kiệt nguồn nước đã ánh hưởng đêh hoạt động bên vừng công trình; phân cấp đâu tư, quản lý xây dựng chưa phù hợp với năng lực, BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn chuyên môn ờ cãp dưới dần đến ảnh hưởng vê chất lượng và hiệu quả công trình cấp nướ: cơ chê chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
iệp, nông thôn chưa thực sự đạt hiệu quả trong thực tiền; chính sách xã hội hóa đâu tư và quản lý, khai thác cấp nước nông thôn không nhất quán do tồnBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn P).Thứ* tư, quân lý, khai thác công trình cấp nước nông thôn còn hạn chê do thiếu các quy định vê mô hình tố chức quàn lý phù họp với từng loại hình, quy mô công trình cấp nước nông thôn tập trung cùng như điêu kiện về tố chức bộ4máy, năng lực đội ngũ cán bộ, công nhân làm công tác quản lý, khai thá BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn c, vận hành công trình cãp nước tập trung nông thôn; việc chuyến giao quàn lý, khai thác công trình cấp nước khó thực hiện do xác định phần góp vồn đâBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
u tư của Nhà nước chưa rõ.Thứ năm, việc quản lý rủi ro cap nước chưa được thực hiện hoặc thực hiện nhưng chưa thực sự hiệu quà; chưa có quy định đảm bBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn cấp nước an toàn chưa được thực thi hiệu quà.Thứ* sáu, quàn lý dịch vụ cấp nước nông thôn còn hạn chẽ: việc xã hội hóa trong đâu tư, quàn lý, khai thác và vận hành công trình cấp nước còn chậm, sự tham gia của doanh nghiệp còn thấp (chiêm 5,3% số công trình cấp nước tập trung), một phân do chính sá BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn ch còn chưa đỏng bộ, nhiều bãt cập và chưa bõ trí kinh phí cho công trình cấp nước nông thôn đế tiêìi hành xã hội hóa; tình trạng thiên tai, ảnh hườngBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
khốc liệt cùa biến đối khí hậu dièn ra thường xuyên và gay gắt, ảnh hưởng tiêu cực đến việc cung cấp dịch vụ cấp nước nông thôn.Thứ’ bảy, tài chính tBỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XĂ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIÉN NÓNG THÔNĐộc lập - Tự do - Hạnh pỉìúcHà Nội, ngày tháng 5 nởm 2020BÁO CÁO Đánh giá tác BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn vụ công, UBND tỉnh quàn lý và quyết định giá nước sạch đang mâu thuần với hoạt động cấp nước là loại hình hoạt động sàn xuãt kinh doanh chịu sự kiếm soát của nhà nu’ớc(NghỊ định số 117/2007/NĐ-CP), theo đó doanh nghiệp lại được quyên quyết định giá sàn phẩm. Thiếu nguồn vốn thực hiện chính sách hô BÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn trợ, đặc biệt chính sách bù giá nước sạch.Thứ tám, quàn lý nhà nước vê cấp nước nông thôn chưa thực sự hiệu lực, hiệu quà do chưa có văn bản quy địnhBÁO CÁO Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo Nghị định quy định về cấp nước sinh hoạt nông thôn
cụ thể, thống nhất vẽ trách nhiệm, nội dung quản lý nhà nước về cấp nước nông thôn.Gọi ngay
Chat zalo
Facebook