Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
Chương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BEN vững của NSNN TRONG KIỂM TOÁN BÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNNĐe đánh giá tính bền vừng của NSNN trong kiểm toán báo cáo quyết toán NSNN trước hết cẩn xây dựng các tiêu chí đánh giá dựa trôn lý thuyết đánh giá tính ben vừng của NSNN. Các tiêu chí này phải bao hàm và kiêm soát dưực các Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2 nhân tô chủ yếu tác dộng đến tính bến vững của NSNN Việt Nam, như: Vai trò kinh tế của Nhà nước, các nhân tô tăng trưởng kinh tế, lạm phát và that ngCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
hiệp, sự phát triển của hộ thống tài chính tiền tộ, định hướng thu, chi NSNN và bù dap thâm hụt, sự phát triển và hội nhập kinh tế thế giới... nhàm cuChương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2nh bạch nền tài chính quốc gia và đảm bảo dược môi trường pháp lý cho hoạt động kiểm toán nói riêng và sụ phát triển, hội nhập kinh tế của Việt Nam nói chung. Đây cùng Là động lực, yêu cầu mang tính cấp thiết cho việc nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động kiểm toán báo cáo quyết toán NSNN của KTNN t Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2rong thời gian tới.Xuất phát từ thực tiễn kiểm toán quyết toán NSNN những năm qua và yêu cầu ngày càng cao của Chính phủ, Quốc hôi đối VỚI công tác KTCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
NN, đặc biệt là kiểm toán quyết toán NSNN, định hướng hoàn thiện phân tích, đánh giá tính bền vững của NSNN trong kiểm toán báo cáo quyết toán NSNN thChương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2áo cáo quyết toán NSNN. Một trong những nhiộm vụ quan trọng của KTNN là cung cấp thòng tin tin cậy, kịp thời vế quản lý. điều hành NSNN phục vụ cóng tác quản lý, giám sát, xem xét phô chuẩn quyết toán NSNN. Do vậy, việc phân tích, đánh giá tính bền vũng của NSNN trong kiểm toán báo cáo quvét toán NS Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2NN phải dam bảo đáp ứng dược nhiệm vụ quan trọng này. Thực tế trong những năm qua, việc kiềm to«án quyết toán NSNN chủ yếu chú trọng dến kiểm toán, xáCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
c nhận số liệu, việc phân tích, đánh giá số liệu, tình hình ngân sách còn hạn chế, chưa thực sự đáp ững được yéu cầu đạt ra trong việc phục vụ Chính pChương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2pháp luật và rình độ phát triển của KTNN. Để có thể xây dựng được các iêu chí đánh giá tính bền vững của NSNN Việt Nam trong :iểm toán báo cáo quyết toán NSNN thì một yêu cầu quan rọng là môi trường pháp lý của quốc gia phải được ổn định và )hát triên. Các quy định pháp luật cần phải luôn có sự ổn l Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2ịnh, rõ ràng. Trong diều kiện Việt Nam hiện nay, nen kinh tế ỉang trong quá trình chuyển dổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá sang nền kinh tế thị trường đCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
ịnh hướng xã hội chủ nghĩa, .rong điều kiện đó, môi trường luật pháp đang trong quá trình ìoàn thiện, nhiều quy dịnh luôn có sự thay đổi để đáp ứng vớChương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2ũng cơ chế trao dôi thông tin nhằm phục vụ công tác phân t ích, đánh giá tính bền vững của NSNN cần phải phù hợp với hệ thống pháp luật của Việt Nam. Việc xây dựng và hoàn thiện quy trình, chuẩn mực, phương pháp chuyên môn nghiệp vụ áp dụng cho kiểm toán quyết toán NSNN phải phù hợp với điếu kiện ph Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2áp luật Việt Nam và trình độ phát triển của KTNN. Nói cách khác, phải dựa trên các quy định của pháp luật để xây dựng các tiéu chuẩn phù hợp, có tínhCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
đến sự phát triển trong tương lai.-Thứ ba, phát triển từng bưóc tiến tới thực hiện đầy đủ các loại hình kiểm toán nhàm cung cấp thông tin đầy đủ, kịp Chương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2ua, KTNN chủ yếu thực hiện117kiếm toán báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngán sách và kết hợp kiêm toán hoạt dộng. Trong khi yêu cẩu vế hội nhập và phát triển cũng như yêu cầu của việc phân tích, đánh giá tính bến vững cũa NSNN dôi hỏi các thông tin vế quàn lý và diếu hành ngán sách phải dáng ti Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2n cậy và quan trọng nhất là mang tính toàn diện và hệ thống. Vấn dề này dỏi hói KTNN phải tiên tói thực hiện dầy đủ các loại hình kiêm toán, bao gốm:Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt dộng và kiếm toán báo cáo tài chính; trong dó kiêm toán tuân thủ và kiêm toán hoạt dộng cẩn phải dược quan tám phátChương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2N xây dựng dội ngũ cùng như các quy trình, chuẩn mực và phương pháp chuyên môn nghiệp vụ đe dáp ứng yêu cẩu này. Để có thê cung cấp thông tin một cách dầy đù, kịp thòi và toàn diện nhằrn dánh giá tính bến vùng của NSNN, dôi vói hoạt động kiểm toán quyết toán NSNN, KTNN can từng bước thực hiện dầy đủ Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2 các loại hình kiêm toán, trong dó chú trọng phát triển kiểm toán tuân thủ và kiêm toán hoạt dộng. Thực hiện dược vàn đê này cùng là điểu kiện để dápCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
ứng yêu cầu của thực liền cũng như đáp ứng yêu cầu mà Chính phu. Quóc hội dặt ra.- Thứ tư, hoàn thiện và nâng cao hơn nữa chất lượng cộng tác, hợp tácChương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2á trinh phát triên. một mạt hoạt dộng cùa KTNN phải phù hợp VỎ1 dieu kiện thực tê cua dât nưỏc nhưng mặt khác cùng phài 118chú ý dén vấn dề hội nhập nền kinh tế thế giới. San 15 năm hoạt động, KTNN Việt Nam là thành viên của INTOSAI, ASOSAI và có quan hệ trực tiếp với nhiều cơ quan KTNN các nước trê Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2n thê giới như CHLB Đức, Trung Quốc, Thái Lan... Trong tương lai, KTNN cần tiếp tục dẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế trong lình vực kiếm toán nhằm bắtCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
kịp những định hướng phát triển của các nước trên thế giới vế kiểm toán NSNN, dảm bảo cung câp các thông tin mang tính hộ thòng và tồng quan về NSNN,Chương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2n thố giới, đảm bào phù hợp với những điều kiện và tiên trình hội nhập kinh tế quốc tế.2. HOÀN THIỆN CÁC QUY DĨNH VỂ LẬP BÁO CÁO QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CƯNG CẤP THÔNG TINLuật NSNN quy dinh Quốc hội phê chuẩn quyết toán NSNN chậm nhất 18 tháng sau khi năm ngân sách kết thúc nhưng Quy chế lậ Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2p, thẩm tra, trình Quốc hội quyết định dự toán NSNN, phương án phân bô NSTW và phê chuẩn quyết toán NSNN ban hành theo Nghị quyết 387/2003/NQ- ƯBTVQHCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
ngày 17/3/2003 của ưỷ ban Thường vu Quốc hội (gọi tát là Nghị quyết 387) không cụ thể hóa những quy dinh về thời gian bat dầu thực hiện quyết toán NSNChương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2án NSNN và thực hiện kiểm toán. Quy chế chì quy định thời hạn gửi Báo cào quyết toán NSNN và Báo cáo kết quả kiểm toán NSNN gửi ưỷ ban Kinh tê và Ngân sách, Hội đồng Dân tộc và các uỷ ban khác của Quốc hội thẩm tra chậm nhất 14 tháng sau năm ngân sách kết thúc. Diều này dễ dẫn đến tình trạng Báo cáo Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2 quyết toán làm chậm (nhưng vẫn đảm bảo thực hiện hoàn thành sau 14 tháng khi kết thúc nàm ngân sách) làm cho thời gian còn lại dể cơ quan KTNN thực hCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
iện kiểm toán ngắn, do dó kết quả kiểm toán khó đảm bảo có chất ỈƯỢng cao, đáp ứng you cầu của Quốc hội. Khi sửa đổi Nghị quyêt 387, cần quy định rõ tChương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN T Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2 báo cáo quyết toán NSNN phải phù hợp dế dảm bảo thời gian cho cơ quan KTNN thực hiện kiểm toán.Hiện nay, hấu như các nguồn thông tin mà Quốc hội có được đếu dựa chủ yếu vào sự cung cấp thông tin cùa bên hành pháp (Chính phu và các bộ có liên quan - nhưng dây Lại là các đối tượng giám sát cùa cơ qua Cơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2n lập pháp).1 inh dầy đu, kịp thòi, toàn diện, khách quan của những thông tin gửi đến Quôc hội hoàn toàn phụ thuộc vào việc cung cố'p só liệu và tài lCơ sở lý luận và thực tiễn trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 2
iệu của bên hành pháp, cẩn bổ sung thêm vào Nghị quyêt 387 quy định ngoài nhưng thông tin ngân sách do (’hình phủ cung cấp, cơ quan KTNN và những cơ qChương 6GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÍNH BÊN VỮNGCỦA NSNN TRONG KIEM toánBÁO CÁO QUYẾT TOÁN NSNN1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN VIỆC PHẢN TGọi ngay
Chat zalo
Facebook