Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
Bé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ , kho,n ®Êt l@m nghiõp vp chình s,ch h-ẽng I ĩi®èi ví i C5C hé nhỄn ®êt, nhẼn rõng t1 i Huyõn thanh S“>n - Tính phó thăLuẺn v"n th’c sú khoa hâc l©m nghiờpHụ Wy - 20061ĐẠT VÂN f)ỀKè lừ nam 199-1, Nhà nước dã ban hành nhiều van bàn luật hướng dân thực hiện chính sách giao, khoán đất làm nghiệp và chí Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ nh sách hưởng lợi cho các hộ gia dinh nhận dấl, nhận rừng sờ dụng ổn dinh láu dài vào mục dích sán xuất lãm nghiệp, (’ác vãn ban luật, gồm: l.uậĩ đấtMột số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
đai, Luật bão vệ và phái iricn rìmg, Nghị dịnli 01/CP, Nghị dinh 02/CP, Nghị dịnli 163/CP. dạc biệt là Quyết dịnli 178/2001/QĐ - TTg cùa Thù tướng ra Bé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ 2 triệu ha dược giao khoán trực riếp cho các hộ gia đình.Việc thực hiện chính sách giao khoán và CỈ1ÍI1Ỉ1 sách hưởng lợi dối với các hộ nhận đất lâm nghiệp đà có những rác động tích cực đến quá trình phát triển sàn xuất lãm nghiệp trên địa bàn cả nước.Bên cạnh những thành còng, việc thực hiện chính Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ sách giao, khoán đất làm nghiệp và chính sách hưởng lợi còn nhiều vấn dé cần nghiên cứu diều chinh cho phù hợp với thực tiễn.Huyện Thanh Sơn là một trMột số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
ong những huyện vùng cao của tình Phú Thọ. Trong nỉnìug nam qua, dà tiến hành triển khai thực hiện clúuh sách giao, khoán đất lãm nghiệp cũng như triểBé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ ả thực hiện chính sách hường lợi đổi vói các hộ nhận giao khoán dãì lãm nghiệp. Đáy clúnli là lý do Tói tiéii hành thực hiện luận vãn."Mội số giải pháp dề xuàì góp phần hoàn í hiện chính sách giao khoán dất lãnt nghiệp và chính sách hưởng lợi dối với các hộ nhận dốt, nhận rừng tại huyện Thanh Sơn - Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ tinh Phú Thọ "2CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỂ NGHIÊN cứu1.1.TÌNH HÌNH NGHIÊN cúu NGOÀI NUỠCNghiên cứu về các đoi tượng hưởng lợi và các chính sách có liMột số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
ên quan trong quản lý và sử dụng tài nguyên rừng trên thế giới, nhất là các nước đang phát triển, được đặc biệt quan tàm.Đoi tượng hường lợi là thuật Bé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ ng người có ảnh hường hay tác động tới hoạt dộng hay chương trình đó" (Hobley,1996). Trong một số trường hợp đòi tượng hưởng lợi vừa có the chịu ảnh hưởng vừa có thể gây ảnh hường tới hoạt động đó.Khi nghiên cứu quá trình thay đói trong quàn lý lâm nghiệp ờ Ân độ và Nepal, Hoblev (1996) đa phân loại Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ các dõi tượng hường lợi thành đôi tượng hường lợi trực tiếp và đói tượng hường lợi gián tiếp, theo mức độ phụ thuộc vào tài nguyên. Theo cấp hành chíMột số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
nh, đoi tượng hường lợi có the hoạt động ờ cấp vi mò (địa phương) hay vĩ mò (trung ương). Tác già cung đi sâu phân tích vai trò và sự tham gia cỉia cáBé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ ) cho rằng lợi ích cùa các đói tượng hường lợi khác nhau thường khác nhau và nhiêu khi đôi kháng (xem biểu 1 -1). Nhà nước cần dóng vai trò cáu nổi hay xúc tác để dung hoà lợi ích hoặc để giài quyết mâu thuần giữa các dõi tượng hường lợi.3Biến I I: Dạc điếm ỉợì ích cùa các đối tượng hường lợiDổi tượ Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ ng hường lợiĐặc diem lợi íchNgười dãn dịa phương-Phu thuộc vào rừng. - • *- -Coi rừng là nguồn dâì canh lác, cùi dull và các nhu cầu hàng ngày khác. -Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
Sừ dụng rửng ngoài phạm vi thị trường. -Nhũng người nghèo nhái chi dược phần lợi ích nhỏ nhoi. -Lợi thố lìr rừng dược xác định bời quy mỏ lài sàn họ qBé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ c nhau. -Bào vệ. -Năng suất (khai thác và đáp ứng nhu cáu cộng đổng).Nguồn: Dần ỉ heo Khan ị ì 998 )Tại Nepal, tìr nâm 1978 chính quyền đá trao quyền bào vệ và quàn lý rùng cho người dán địa phương đè thực hiện chính sách phát triển lâm nghiệp cộng đồng. Panchayat là tò chức quân lý rừng thấp nhất. Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ Tuy nhiên, san một thời gian người ta nhận ra các Panchayat không phù hợp với việc quản lý và bão vệ rừng do các khu rừng nằm phân tán, không theo đơnMột số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
vị hành chính và người dán có các nhu cầu, sỡ thích khác nhau. Tiếp theo, Nhà nước dã phân biệt quyền sớ him và quyền sữ dụng. Quyền sớ him rửng chiaBé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ nhổm sử dụng, rừng tín ngưỡng, rừng phòng hộ, rửng Nhà nước. Nhà nước công nhận quyền pháp nhân và quyền sử dụng cho các nhóm sừ dụng rừng. Trong vòng 14 năm, Nhà nước giao khoảng 9000 ha rừng quốc gia cho các cộng đổng. Tính den nam 1992 dã có 1908 nhóm sir dụng rimg dược hình thành. Tìr nam 1993, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ chính sách lâm nghiệp mới nhấn mạnh đến các nhóm sừ dụng rừng.4cho phép gia tăng quyền hạn và ho trợ cho các nhóm sir dụng rừng, thay đòi chức nãng cMột số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
ùa các phòng lâm nghiệp huyện từ chức năng cảnh sát và chi đạo sang chức nâng hổ trợ và thúc đáy cho các cộng đổng, từ đó rừng được quàn lý và báo vệ Bé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ năm 1850 đà cho phép nhừng người dân du canh được chiếm một diện tích rừng khoáng 3-4 ha với điều kiện họ phái trồng và chăm sóc cây con khi chăm sóc cày nóng nghiệp. Cơ quan lãm nghiệp do vậy. có thể kiểm soát những người du canh thông các hoạt động canh tác cùa họ cùng với việc tái sinh rừng với Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ các loài cây có giá trị.Tại .Ân độ, liên kết quân lý rừng (joint forest management) đà đem lại những lợi ích nhất định cho cả hai bên: Chính phù (cơ qMột số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ
uan lảm nghiệp) và cộng đổng dịa phương. Chính sách lãm nghiệp quốc gia 1988 khẳng định sự tham gia cùa người dán vào sự phát triển và bão vệ rừng và Bé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao, Một số giải pháp đề xuất góp phần hoàn thiện chính sách giao, khoán đất lâm nghiệp và chính sách hưởng lợi đối với các hộ nhận đất , nhận rừng tại huyện thanh sơn tỉnh phú thọ họ trong phát triển và bào vệ rừng mà họ được hưởng lợi tìr đó. Một sò’ quy định cụ the vế cơ chế hường lợi được thể hiện như sau:Bé gi,0 dôc vụ $ịio t ’oBé n«ng nghiồp vụ PTNTTr -êng §’i hăc l@m nghiồp 0D-ing Danh c«ngMét sè gilỊi ph,p®Ò xuẾt gãp phỌn hopn thỉõn chính s,ch giao,Gọi ngay
Chat zalo
Facebook