Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam và tên cán bộ hướng dẫn khoa học:1PGS.TS. Bùi Đường Nghiêu.2TS. Phạm Vãn Khoan.2ArMỚ DẢI1. Tính cap thief cùa de tài nghiên cửuCai cách lài chính vừa là yêu cầu nội tại cua đôi mới lài chính công vừa là đòi hói quan trọng trong toàn bộ còng cuộc cái cách ỉ ICNN. Việc cài cách the chê. cai cách bộ m Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam áy hành chính, đồi mới và nâng cao chai lượng đội ngu còng chức có dạt dược kết quả như mong muốn hay không phụ thuộc phẩn lớn sự thành còng cua còngHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
cuộc cái cách lài chinh công, trong đó có việc đôi mới cơ che quán lý tài chính doi với khu vực nảy.Hoại động cua lĩnh vực lài chính còng vừa cung cấp1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam t được coi trọng trong toàn bộ công cuộc cài cách hành chinh công. Thậm chí, cãi cách lài chinh công phâi đi trước một bước trong tiến trinh cai cách hành chính. Cai cách tài chinh cóng là chia klìoá cho sự thành còng của việc nâng cao hiệu qua hoạt động cùa khu vực nhà nước, phát triển quy mô. nâng Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam cao chat lượng hoạt dộng khu vực dịch vụ công. Từ đó, cãi thiện một bước dáng kê các tiêu chi đo lường chất lượng cuộc sống, đo lường sự phát triển cHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
ua một xà hội.Van dề nôi bật trong cãi cách tài chinh công là hoàn thiện cơ che quân lý lài chính đòi với các đon vị dự loán như the nào đề có thê góp1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam rong nhùng vấn de then chốt, báo dâm sự thành còng cúa còng cuộc cãi cách hành chinh cua mọi quốc gia muôn triền khai cai cách.Thực hiện chủ trương cài cách hành chính nhà nước nói chung vả cài cách tải chinh công nói riêng, hảng loạt cơ chế quán lý tải chinh doi với các đơn vị dự toán đà được ban h Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam ành, lừ thí điểm, đến đôi mới. áp dụng rộng rài cho cà đơn vị quan lý hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp có nguồn thu3và không có nguồn thu khi hHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
oạt động. Quá trinh cãi cách, đòi mới đó ở Việt Nam đưực chia thành các giai đoạn như sau:Giai đoạn trước 1991: Trong giai đoạn này, cơ chế quân lý tà1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam quăn lý tài chinh đối với khu vực các đơn vị dự toán nhăm giãi quyết bài toán hiệu qua quan lý. tạo sự thông thoáng và bô sung nguồn lực cho các đơn vị dự toán. Ket quà nòi bật cùa giai đoạn này là sự hĩnh thành các mò hình thi diêm và bắt đau có sự phân biệt khu vực hành chinh và khu vực sự nghiệp Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam , bat đâu hình thành khái niệm dịch vụ còng.Giai đoạn từ năm 2001 đến 2005Trong giai đoạn này, khi các cơ chế thí diêm đà đi vào cuộc sổng, xu hướng cHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
ài cách được khăng định. Một so cơ chế đã được chính thức hoá bàng văn ban pháp quy tạo nên cơ chế đôi mới thế hệ thứ nhắt. Đó là cơ chế tài chinh áp 1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam ành chinh” (Quyết đỉnh so 192/2Ồ01/QĐ-TTg của Thù tướng Chinh phủ ban hành năm 2001).Trong giai đoạn này, đà hình thành khái niệm tự chu tài chính và việc phân cap. trao quyền tự chù. tự chịu trách nhiệm cho các cơ quan hành chinh, đơn vị sự nghiệp trong việc tô chức công việc, sap xếp lại bộ máy. s Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam ử dụng lao động và quán lý nguồn lực tài chinh của đơn vị. Đặc biệt, đà có sự phàn biệt rò cơ chê quân lý nhà nước đổi với đơn vị sự nghiệp với cơ cheHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
quàn lý nhà nước dối với cơ quan HCNN.Giai đoạn từ 2005 đến nayTrong thời gian này, các cơ che quân lý tài chinh đoi với các đơn vị dự toán thế hệ th1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam ,...) đà được (hay thế bời nhiều Nghị định quy định cho từng lình vực sự nghiệp cụ the với mong muốn bao quát dược het các dặc thủ hoạt dộng cua từng loại hình.(.'ủng với dó là các cơ che quán lý tài chính dặc thủ dược ban hành và áp dụng riêng cho khu vực GD&DT, y Ic. KH&CN và hành chính, gồm: Nghị Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam dịnh so 115/2005/NĐ-CP nàm 2005 về “Cơ che tự chủ. tự chịu trách nhiệm cua lô chúc KH&CN”; Nghị định số 130/2005./ND-CP về “Chế độ tự chu. lự chịu trHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
ách nhiệm về sử dụng biên chế vả kinh phi quản lỷ hành chính dối với các cư quan nhà nước" thay thế cơ chế thí điểm theo Quyết định so 192/2001/QĐ-TTg1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam ụ, tò chức bộ máy. biên chế và tài chính dối với đơn vị sự nghiệp công lập" thay the cơ che thực hiện theo Nghị định so 10/2002/NĐ-CP cua Chinh phủ ban hành năm 2002.Cư chế việc giao quyển tự chu. tự chịu trách nhiệm trong giai đoạn này đà phát huy được nhừng kết quà nhật định nhưng chưa thực sự phá Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam t huy dược sức mạnh cua toàn hệ thông. Hon nửa, các cư chc này đà có bicu hiện “hoàn thành sứ mạng lịch sử", the hiện sự “chật trội” cùa một hệ thongHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
cơ chế “nửa vời”, chưa và không muon trao đầy đu quyền tự chu cho các đon vị. Những bức xúc về thu nhập thấp/chất lượng dịch vụ thấp/dầu vào thấp/dầu 1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam c và công nghệ... Nhùng bức xúc đó luôn thu hút được sự quan lầm cua toàn xã hội bởi vi nó de doạ sự tiên bộ lâu dải của dất nước.Thực tiền cho thay đà xuất hiện nhiều vấn đê bàt cập phát sinh. Cái áo cơ chế the hệ thứ 2 dường như dã chật. Đen cuối giai đoạn này. nhất là những năm đau cùa thập niên Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam thử 2 cùa thù kỹ XXI. đà xuất hiện nhiêu hội thào khoa5học. nhiều đề tài. đẻ án đà tập trung nghiên cứu. dò tim những cơ chế mới hơn, thực sự đôi mớiHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
căn bán và toàn diện khu vực dịch vụ còng. Từ đó, hình thành một thời kỳ ủ nén đê đôi mới, hoàn thiện hệ thong cơ che hiện hành, thai nghén cho việc r1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam thúc đây các nghiên cứu tim tòi đòi mới, hoàn thiện cơ che quân lý tài chính đối với các đơn vị dự toán. Đó cũng là một trong các lý do thúc đày việc chọn và nghiên cứu đề tài luận án này.Ve mặt học thuật, nhận thức ve đơn vị dự toán cùng chưa thực sự rô nét trong các cơ quan hành chính và đơn vị s Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam ự nghiệp. Còn thiếu các nghiên cứu sâu về cơ sở lý luận về đơn vị dự toán, về vị trí, đặc diêm, tinh chat, vai trò cúa các đơn vị dự toán trong nen kiHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt Nam
nh te nói chung vả trong hệ thong bộ máy chinh quyền nói riêng. Các nghiên cứu ve cơ che quân lý tài chinh đối với các đơn vị dự toán cũng chưa được m1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọ 1Học viện Tài chínhNguyên Hông HàHoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các đon vị dự toán trong tiến trình cải cách tài chính công ở Việt NamHọGọi ngay
Chat zalo
Facebook