Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
THỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông ate Partnerships) VC K.H&CN giừa ngành công nghiệp, các trường đại học và khu vực công có thê đóng vai trò như một công cụ thúc dấy nhanh sự phát triển các công nghệ mới từ ý tưởng ra đến thị trường. Kinh nghiệm chi ra răng, hạp tác công-tư có hiệu quá. có thê tạo ra nhùng đóng góp lo lem cho các nh Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông iệm vu quốc gia trong các lĩnh vực như V tế. năng lượng, môi trường và quốc phông, cùng như trợ giúp cho năng lực quốc gia vốn hóa dầu tư cho NC&PT. CTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
ác hình thức hẹrp lác được thièl kê. vận hành và đánh giá một cách đúng đán có thê mang lại một phương tiện hiệu quá dể thúc dấy nhanh tiến bộ công ngTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông thức quan trọng đoi ven một hệ thông đôi nun. Hợp tác công lu’ lạo diều kiện thúc dấy chuyên hóa tri thức khoa học thành các san phàm thực; dày dược COI lã phưemg tiện đê cái thiện két quá đâu ra cùa hệ thông đôi men quòc gia. He.yp lác còng-lư giúp đưa các kèl quá đồi men sáng lạo liếp cận đen ran Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông h gieh, là nen mã các công ly tư nhân CÓ klia năng giới thiệu chúng với thị trường. Việc thúc dẩy nhanh tiến dộ giới thiệu các san phâm men. các quy tTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
rinh men và In thúc men ra thị trưèmg sè mang lại những lác động lích cực đối ven làng Irưemg kinh le và nen thịnh vưe.mg nhân loại.Dựa Iren các nghiêTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông "THÚC ĐẤY PHẤT TRIẼN KH&CN THÔNG ỌUA CÁC MÔ HĨNH HỢP TÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỨ HOA KỲ" đế gun ihiệu ven bạn đọc nhùng kinh nghiệm thực hiện thành còng hợp tác công-tư trong lình vực KII&CN rút ra lù nhùng chưemg trình họp lác cùa Hoa Kỳ. Kèt quà cho thây các mô hình hop tác đà trờ thành m Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông ột thành phân quan trọng trong chinh sách công, giúp giãi quyết các thách thức và cơ hội chu yếu trong mối quan hệ giữa khoa học. còng nghệ và tăng trTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
ướng kinh le.Xin trùn trọng giói thiện.cyc THÔNG TIN KH&CN QUÓC GIA1i. HỢP TẤC CÔNG-TƯ TRONG LỈNH vực KHOA HỌC VẢ CÒNGnghẹ1.Một sô khái niệm vã định nTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông dụng hình thức hợp lác công-tư vào đâư nhừng năm 1990 đà lạo nên mộl phương thức mói cung càp các dịch vụ công, trong đó xác định lại vai trò của khu V ực nhà nước và lư nhân. Từ ihập ký 1990 và đâu nhừng năm 2000. ngày càng có nhiều quốc gia bắt dầu sứ dụng hình thức cung cấp dịch vụ này. Các quốc Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông gia dần đàu xu thề này là Oxlrâylia và Vương quốc Anh. đền năm 2004 danh sách các nước bao gôm câ Pháp. Dức, Aixơlcn, Italia, Nhật Bân. Hàn Quốc, Bô DTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
ào Nha. Tây Ban Nha, Thố Nhĩ Kỳ. Braxin. Nam Phi và một số nước khác. Các chinh phu áp dụng hình thức hợp tác công-tư vì nhiều lý do: dề nâng cao giá THỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông ng hỏa vã dịch vụ cô thể cung cấp theo nhiều cách, lôi kéo khu vực chinh phủ và khu xực lư nhân tham gia ỡ các mức độ khác nhau. Musgrave (1959) một nứa thè kỹ trước đây đà chi ra răng yiệc cung câp dịch vụ cồng không có nghĩa là chính phũ nhái ihiểl phái là nhà sân xuàl dịch vụ. có nhiêu trường hợp Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông cung câp dịch vụ trong dó chinh phu chịu trách nhiệm thiết kế, xây dựng, cung cấp tãi chinh vã vận hãnh tài san vốn và các dịch vụ do tài san dó sinhTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
ra. Trên thực tế. hầu hết các dịch vụ còng dược cung cấp bằng tài sán do chinh phù mua sấm từ khu vực lu nhân hay thông qua các hợp đông, trong đó cáTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông , con dập. dường xá, thiết bị bệnh viện hay thiết bị quốc phòng. Chinh phù cùng có thế ký hợp dồng với các công ty tư nhân dề cung cầp các dịch vụ nhất dinh như bao dường hay dịch vụ tư vấn. Tuy nhiên, các hình thức nêu Iren có thê không được cho là một hình thúc hợp tác còng-iư. ('húng có thê dược Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông xếp vào loại mua sam công truyền thông, vậy một mò hình công-tư là như thế nào vả nỏ lòi kéo sự tham gia cùa khu vực tư nhân khác với mua sắm truyền tTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
hống ra sao? Việc trà lời cho các câu hôi nảy sè giúp định nghía công-tư và cho thấy sự khác biệt với mua sắm truyền thống và tư nhân hóa.Hiện nay khôTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông ông-tư là hĩnh thức xúc tiến nằm ở trung gian giữa một bên là các dự án mua sẩm còng theo truyền thống và dầu kia là trường hợp tư nhân hóa hoàn loàn, là nhừng trường hợp trong đó khu vực tư2nhân cung cấp các dịch vụ mà theo truyền thống dược cung cấp bơi khu vực còng. Tuy nhiên, hợp tác công-tư khô Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông ng phai lã hĩnh thức xúc tiến duy nhất nằm trong dày phò dó. Nắm giừa mua sẩm công truyền thống và tư nhân hóa hoàn toàn, ngoài các hựp đồng hợp tác cTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
ông-tư còn có các hình thức như các hợp đong quân lý ngan hạn và gia công bên ngoài, hợp đồng chuyển nhượng và các liên doanh giừa khu vực nhà nước vàTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông có trong các trường hợp hợp dồng quàn lý, là nơi mã khu vực tư nhân chịu trách nhiệm thiềt kê, chề tạo. vận hành và cung câp lài chinh cho một lài sân vòn trong một hợp đông chuyên nhượng hoàn loàn hay một hợp đông hợp tác công-tư (Malone. 2005). Đè cung cắp dịch vụ. dối tác tư nhân sẽ nhận khoan th Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông anh toán hoặc Là tir chinh phu (theo định kỹ) hoặc người dùng trá tiền, hoặc là cà hai. Dưới đày là một sò định nghía vê hợp lác công-tư:Theo định nghTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
ĩa của OECD. hĩnh thức hợp tác công-tư Là một hợp dồng giừa chinh phu và một hoặc nhiều dổi tác tư nhàn (cô thè bao gồm các nhã vận hãnh và các nhà làTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông các đôi lác lư nhàn và tính hiệu quá cúa môi liên kèl đó phụ thuộc vào sự di chuyên rui ro sang các dối tác tư nhàn.Theo dịnli nghĩa cúa Ọuỹ Tiền tệ quốc tế (IMF. 2006), họp tác công-tư là nhùng xúc tiến, trong dỏ khu vực tư nhàn cung cấp các tãi sán vã dịch vụ hạ tầng, mã theo truyền thống thường Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông dược cung cap bơi chinh phù. Ngoài khia cạnh thực thi lư nhân và cưng câp lài chính lù đâu lư cồng, hợp lác công-tư còn có hai đặc lính quan trọng, đóTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
là: chứ trọng vào cưng câp dịch vụ cùng như đâư lư cứa khư vực tư nhân; và rúi ro được chuycn giao lữ chính phữ sang khư vực lư nhàn. Hợp tác công-tưTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông ờng học. nhà ĩũ. cầu. dường, hệ thống dường sắt dò thị nhẹ. hệ thống kiểm soát dường hàng không, các nhà máy nước và vệ sinh dô thị.Dối với Uy han châu Âu (EC, 2004), thuật ngừ "hợp lác công-tư" không được định nghĩa ớ cấp cộng dồng. NÓI chung thuật ngừ này dùng dê chi cãc hình thức hợp tác giừa các Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông cơ quan chính phú và cộng dồng doanh nghiệp dế nhẩm mục dich dám bão kinh phi, xây dựng, nâng cấp. quàn lý và bào tri một cơ sờ hạ tầng cung cấp dịchTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
vụ.Theo định nghĩa của Standard and Poor, hợp tác công-tư là mối quan hệ trung và dài hạn giừa khu vực nhà nước và tư nhân, liên quan dến việc chia sTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông (Standard and Poor's, 2005).3Đối với Ngân bàng đầu tư châu Ấu (EIB. 2004), hợp tác công-tư là một thuật ngừ chung đế chi mối quan hệ hình thành giửa khu vực tư nhân và các cơ quan chính phù thường là VỚI mục đích giới thiệu các nguồn lực và hoặc kinh nghiệm chuyên môn cùa khu vực tư nhân nhằm mục đ Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông ích giúp mang đến và cung cap các tài sàn và dịch vụ công. Thuật ngừ hợp tác công-tư như vậy được dùng đê mô tá tinh da dạng rộng cùa cãc thỏa thuận cTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
òng việc, từ các mối quan hệ hợp tác lỏng, không chính thức và hợp tác chiến lược dến các hợp dồng dịch vụ hĩnh thức thiết kể-xây dựng-tâi chinh-và-vậTHỨC ĐẢY PHÁT TRDÈN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QƯA CÁC MÔ HÌNH HỢP I ÁC CÔNG-TƯ: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HOA KỲGiói thiệuHợp lác công-tư (Public-Priva Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông ác giừa khu vực nhà nước và tư nhàn khác, trước hết cần phai hiểu lý do chù yếu dể thực hiện hợp tác công-tư. Nguyên nhàn chính ở dây là đế cài thiện cung cấp dịch vụ, đó là nham tạo nen giá trị lốt hơn tù đồng tiền so với trường hợp chính phũ lự cung cấp dịch vụ (có nghĩa là trường hợp mua sắm còng Tổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông truyền thống). Các chính phu có thế quyết dịnh kỷ kết các họp dồng hợp tác công-tư và thu hút năng lực cua khu vực tư nhân dê cung cấp một cách có hiTổng luận Thúc đẩy phát trTổng luận Thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ thông qua các mô hình hợp tác công - tư: Bài học kinh nghiệm từ Hoa Kỳiển khoa học và công nghệ thông
ệu qua về chất lượng và khối lượng. Tuy nhiên, mặc dù sự tham gia cua khu vực tư nhàn irong hợp lác công-tư thường góp phân nâng cao hiệu quả, nhưng cGọi ngay
Chat zalo
Facebook