Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VẲ ĐẲO TẬO TRƯỜNG ĐẠI HọG kinh tế quốc dân

BOUNNA HANEXINGXAY

HOÀN ĨHẵỆIM OUÀN LÝ NHÃ Nirớc vì ĩnmc MẠI ĨRỄN B|Ẵ BẦN TỈNH KHĂM MUỘN NITÓT CHDCND LÀO

LUẬN VĂN TÍỈẠC SỸ KÍNH TẾ THƯƠNG MẠI

CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ THƯƠNG MẠI GIẢO VIÊN HƯỞNG DẪN: PGS. TS. NGUYỄN DUY BỘT

HÀ NỘĨ – 2003

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

BOUNNA HANEXINGXAY

HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ Nước VẾ THƯƠNG MẠI TRẼN ĐỊA BÀN TỈNH KHĂM MUỘN NƯỚC CHOCND LÃO

LUẬN VĂN THẠC SỶ KINH TẾ THƯƠNG MẠI

Chuyên ngành : Kinh tế thương mại

Giáo viên hướng dẫn : PGS. TS. Nguyễn Duy Bột

NỆIAPH1 Nil ĐNỌH1 wyi 3Nnai-rt,< cồm 3ÓH JVff ‘

MỤC LỤC

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

CHƯƠNG 1: Cơ Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ

NHÀ NUỚC

VỀ HOẠT ĐỘNG THUƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TÌNH

• 1.1. QUẢN LÝ NHÀ NUỚC VÊ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI

• 1.1.1. Thương mại là đôì tượng quản lý của Nhà nước

• 1.1.1.1. Thương mại trong cơ chế thị trường có sự quản lý cùa Nhà nước

• 1.1.1.2………………………………………………………………………………….

Thương mại nhiều thành phần và cạnh tranh

• 1.1.1.3. Thương mại tự do có sự quản ỉý, điều tiết của Nhà nước

• 1.1.   2 Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào . Các công cụ và phương pháp chung của quản lý Nhà nước về

thương mại

• 1.1.2.1 ………………………………………………………………………………….

Các công cụ quản lý của Nhà nước về thương mại

• 1.1.2.2 ………………………………………………………………………………….

Phương pháp chung quản lý Nhà nước về thương mại

• 1.2. VAI TRÒ VÀ NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NUỠC VỀ THƯƠNG

MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

• 1.2.1. Vai trò quản lý Nhà nước về hoạt động thương mại trên địa bàn

tỉnh

• 1.1.2.1 ………………………………………………………………………………….

Quản lý Nhà nước về thương Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào mại trong cơ chế thị trường

• 1.2.2. Nội dung quản lý Nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh

1.2.3 Hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nước về thương mại

• 1.2.3.1 Chính phủ : quyền hạn và nhiệm vụ trong quản lý thương mại. .33

• 1.2.3.2

thương mại: tổ chức và nhiệm vụ

• 1.2.3.3

máy quản lý thương mại ở địa phương

• 1.3. NHŨNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA VIỆT NAM VỀ Đổi MỚI QUẢN Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH vục THƯƠNG MẠI VÀ KHẢ

• 1.3.1. Một số kinh nghiệm trong cóng tác quản lý Nhà nước về hoạt động thương mại ở Viột Nam có thể vân dụng vào công tác quàn lý Nhà nước về

thương mại ở tỉnh Khăm Muộn

• 1.3.1.1. Vé nhiệm vụ, quyền hạn của S ơ thương mại trong quàn lý

Nhà nước ::

• 1.3.1.2. Mối quan hệ giữa Bô thương mại với sở thương mại

• 1.3.1.3 Mốì quan hộ giữa sở thương mại với chi cục Luận văn hoàn thiện

quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào quản lý thị trường, với uỷ ban nhân dân tỉnh

1.3.1.4. Tăng cường hợp tác quốc tế và học tập kinh nghiệm của các nước công nghiệp phát triển

• 1.3.2. Quản lý Nhà nước vẻ thương mại trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý của Viột Nam có thể vận dụng vào nước CHDCND Lào

• 1.3.2.1 Về chiến lược phát triển của ngành thương mại

• 1.3.2.2 …………………………………………………………………………………

Lựa chọn hình thức và phương thức kinh doanh Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân

chủ nhân dân lào thích hợp

• 1.3.2.3 …………………………………………………………………………………

Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

• 1.3.2.4

thị trường, bạn hàng, mật hàng

• 1.3.2.5  Cải thiện tài chính cho doanh nghiệp

• 1.3.2.6 Kiện toàn bộ máy tổ chức, thực hiện cổ phần hoá, tư nhân hoá. 43

• 1.3.2.7 Về năng lực quản lý và nghiệp vụ kinh doanh thương mại

• 1.3.2.8 về quản lý Nhà nước của Bộ đối với các doanh nghiệp trực

thuộc………………………………………………..:44 Luận văn hoàn thiện quản lý

nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào

• 1.3.2.9 …………………………………………………………………………………….

Về sự lành đạo của Đảng, dân chủ hoá tại doanh nghiệp 45 CHUƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NUỚC VỀ46 THUƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHẢM MUỘN – CHDCND LÀO46

• 2.1. ĐẶC ĐIỂM KINH TÊ‘ XÃ HỘI CỬA TỈNH KHẢM MUỘN

• 2.1.1.  VỊ trí địa lý

• 2.1.2.  Địa hình……………;

• 2.1.3.  Tai nguyên đất

• 2.1.5.  Tài nguyên khí hậu

• 2.1.6.  Tài nguyên rừng

• 2.1.7. Tài nguyên khoáng sản: Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào . 52

• 2.1.8.  Tài nguyên du lịch

• 2.1.9. Dản SÔ và nguồn nhàn lực

• 2.1.10.  Các nguồn lực liên doanh, liên kết với nước ngoài

• 2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TÊ‘ XÃ HỘI VÀ HOẠT ĐỘNG

THƯƠNG MẠI CỦA TỈNH KHĂM MUỘN

• 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội tỉnh khãm muộn

• 2.2.1.1. Tăng trưởng kinh tế

  2.2.1.2. Cơ câu kinh tế từng bước có sự chuyển dịch theo hướng tích

  cực, tuy nhiên sự chuyển Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào dịch đó còn

  
  

rất châm và chưa vững chắc

• 2.2.1.3.  Đầu tư

• 2.2.1.4.  Thu chi ngân sách

2.2.1.5 Thực trạng những vấn đề xã hội

• 2.2.2.  Thực trạng phát triển hoạt động thương mại- dịch vụ:

• 2.2.3. Tình hình xuất nhập khẩu hàng hoá

• 2.3. THỤC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NUÓC VỀ HOẠT ĐỘNG THUƠNG

MẠI TẠI TỈNH KHẢM MUỘN

• 2.3.1.  Cơ chế quản lý thương mại trên địa bàn tỉnh Luận văn hoàn thiện quản

lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào

• 2.3.2.  Chính sách và công cụ quản lý thương mại trên địa bàn tỉnh Khãm

Muộn trong thời gian qua

• 2.3.2.I. Thủ tục xin phép và cấp giấy phép kinh doanh

• 23.2.2.  Thẩm quyền xét cấp giấy phép kinh doanh

23.2.3 Quản lý Nhà nước về hoạt động xuất nhập khẩu

• 2.3.3. Bộ máy quản lý Nhà nước về hoạt động thương mại

• 2.3.4. Đánh giá chung quản lý Nhà nước về thương mại ở tỉnh Khâm

muộn

THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ

HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI Ở TỈNH KHĂM MUỘN

• 3.1 BỐI CẢNH QUỐC TÊ’ VÀ TRONG NUÓC CÓ ẢNH HUỞNG TỚI PHÁT

TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH KHÁM MUỘN

• 3.1.1.  Bối cảnh quốc tế

• 3.1.1.1 Toàn cầu hoá và khu vực hoá kinh tế

• 3.1.1.2. Quan hệ hợp tác giữa Lào và Việt Nam – giữa tỉnh Khăm Muôn

(Lào) và tỉnh Quáng Bình (Việt Nam)

• 3.1.2. Bối Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn

tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào cảnh trong nước

• 3.2. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN

• 3.2.1 Quan điểm phát triển

• 3.2.2.  Mục tiêu phát triển:

• 3.3. HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NUỚC VÊ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG

MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHẢM MUỘN

• 3.3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý thương mại

• 3.3.1.1 Hoàn thiện chính sách thương nhân:

• 3.3.1.2 Hoàn thiện chính sách lưu thông hàng hóa

• 3.3.1.3  Hoàn thiện chính sách phát triển các khu thương Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào mại tự do của

Lào

• 3.3.1.4  Hoàn thiện việc xử lý mối quan hệ giữa tự do hóa thương mại

với bảo hộ sản xuất trong nước

• 3.3.1.5  Hoàn thiện chính sách thương mại đối với miền núi

• 3.3.2. Hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý của Sở thương mại tỉnh Khăm

Muộn

• 3.3.3. Hoàn thiện công cụ quản lý Nhà nước về hoạt động thương mại.

………………………………………………………………………….. 111

• 3.3.3.1………………………………………………………………………………..

Hoàn thiện về chiến lược phát triển thương mại Luận văn hoàn thiện quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh khăm muộn nước cộng hoà dân chủ nhân dân

lào :

• 3.3.3.2………………………………………………………………………………..

Hoàn thiên về quy hoạch phát triển thương mại:

3 3 3 3 Hoàn thiên về cônp tác kế hoach nhát triển thương mai

0