Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 p pháp1.1.1.Quyền lập phápTrong Hiến pháp 1992, quyển lập pháp được nhắc đến 2 lần ở Điều 2 và Điều 83. Tuy nhiên, quyền lập pháp là gi và bao gồm những nội dung gì thì không được quy định rò Hiến pháp 1992 chi tuyên bố Quốc hôi Là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến. Lập pháp và quy định các quyền, Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 nghĩa vụ cu thế cùa Quốc hội tại Điều 84. Vấn để đặt ra là. nội hàm cúa quyền lập pháp với cách quy định như vậy quyền lập pháp có phái là bao gom cácGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
quyền của Quốc hội quy định tại Điểu 84 hay không? Đê cỏ quan diêm chinh xác về quyền lập pháp cần phái xuất phát từ quan diêm về quyền lực nhà nước.( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 phân đinh ra các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Là phương thức để tồ chức thực hiện quyền lưc nhà nước chứ không mang ỷ nghĩa quyền lực nhà nước Là phép cộng cua các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp. Trong chế đô dân chu và pháp quyển, quyển lực nhà nước không được coi là tự có, không xuất Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 phát từ lực lượng siêu nhiên hay từ một cá nhân nào đó mà là quyền lực thuộc về nhân dân. được nhân dân ủy quyền cho nhà nước thực hiện. Đê tò chức thGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
ực hiện quyền lực nhà nước, thòng qua vẫn bân Hiển pháp, nhân dân ủy quyền cho các cơ quan khác nhau thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư phá( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 được trao cho Tòa án. Sự hĩnh thành cùa các cơ quan được nhân dân trao quyền phân ánh tính chất và bân chất cũa loại quyền lực dó. Theo đó. Quốc hội Là cơ quan tập họp những người dược nhân dân bầu ra do phò thòng dầu phiếu. Thuộc tính cơ bân. xuyên suốt mọi hoạt động của cơ quan này Là (inh đại diệ Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 n, báo đâm cho ý chí chung của nhân dân. Phụ thuộc vào hình thức tổ chức nhà nước mà tinh chat của cơ quan được trao quyền lập pháp có tinh trội hay kGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
hông trội so với các cơ quan khác. Hĩnh thức đê cơ quan đại diện này thực hiện quyền lực lã thông qua46đạo luât thê hiện V chi chung cùa nhân dân. Từ ( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 a luật. Cũng có thê hiêu một cách đon giãn là, quyền lập pháp là quyền biêu quyết thông qua luật (hay không thông qua luật).Vói các phân tích trên, có thè thấy quan điểm về quyền lập pháp được thê hiện trong Hiến pháp 1992 còn tồn tại sau:Thứ nhất, quyền lập pháp chi dược Hiến pháp tuyên bố trao cho Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 cơ quan duy nhất lã Quốc hội. Tuy nhiên, nhùng quyền (nghĩa vu) cua Quốc hội quy định tại Điều 84 có phai Là để thực hiện quyền lập pháp không thì lạGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
i không rò Bơi vì, ngoài nhùng thắm quyền chắc chắn phai đrrợc Quốc hội thông qua bằng một đạo luật (hoặc trong các đạo luật) như quy định tố chức và ( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 c thử thuế... thì còn rất nhiều thảm quyền khác mà tính chất và nội dung có thuộc thắm quyền của quyền lập pháp hay không còn rat nhiều tranh luận, chẳng hạn như quyền quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội cúa đất nước, quyết đinh chinh sách Lài chinh, tiền tệ quốc gia; quyết định chính sá Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 ch dân tộc. chính sách tòn giáo cùa Nhà nướcQuyết định chinh sách cơ bán về đối ngoại...Thứ hai, VỚI việc quy định Quốc hội có quyền Làm luật, sừa đồiGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
luật thành một khoản độc Lập thì dường như cỏ cách hiếu là các thẩm quyển của Quốc hội ở các khoản sau cỏ thê không cần thiết được thông qua băng một( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 dựng nhà nước pháp quyền xà hôi chu nghĩa, các quy đinh về quyền lập pháp trong Hiến pháp nước ta còn một số vấn đề tồn tại sau đây.Thứ nhát, trong mối quan hệ với nhân dân. nhân dân mới Lã chủ thê thong nhất cúa quyển lực nhà nước. Bàn chất của quyển Lập pháp Là đại diện cho nhân dân. do nhân dần ủ Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 y quyền. Phạm vi ủy quyền được thê hiện trong Hiến pháp. Quyền lập pháp vi vậy không phái lả một thứ quyền không giới hạn mà giới hạn của nó chinh làGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
Hiến ph«áp. Tính dân chủ của nhà nước pháp quyền và tính chất thống nhất của quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân đòi hỏi phái có cơ chế dề47nhân dân ( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 các cơ quan đại diện là Qưồc hội và Hội đông nhân dân các cap. Xưâl phát tữ lý do đó, thiết kế cúa các điều khoăn quy định về trưng cầu dàn ý chưa được bão đám. BỠ1 vì, Hiền pháp giao cho Quôc hội quyết định việc trưng câu dân V Sự UV quyền này dường nhu đi hơi quá xa, bời vì, nhân dần hơn ai het t Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 hông qua Hiên pháp phải xác lập được về cơ bân nhùng nội dung gì bai buộc phâi thục hiện trung câu dần V (chàng hạn như nhùng nội dung sứa đôi Hiền phGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
áp, nhùng vân đê liên quan dến chu quyền biên giới quốc gia, lãnh thổ...), nhùng nội dung gi Quốc hội quyết dinh việc trưng cầu dân ỷ (chẳng hạn như n( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 cầu dân ỷ. (’ó như vậy, mới bào đàm được tinh thần cùa nhà nước pháp quyền xà hội chù nghía ớ hai đặc trưng cơ bân là tính dân chú và quyền lực nhà nước thống nhất thuộc về nhân dân.Thứ hai. Điều 83 và Điều 84 chưa phân định rõ quyền lập pháp bao gồm các tham quyền gì và có bát buộc phái được thực h Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 iện bằng việc thông qua các đạo luật hay không, công cụ đê Quốc hội thực hiện các quyền được quy định là gi và thực hiện nó như thế nào. Điều nảy dẫnGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
tới một thực trạng là. mặc dù được trao rat nhiều quyền nhưng dường như Quốc hội không có thực quyền quyết định. Chăng hạn như quy định về việc thông ( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 việc không thông qua là gi? Trách nhiệm cua Chính phu sè dền dâu?Thứ ba. Hiên pháp quy định "Ouyền lực nhà nước là thong nhai, có sự phàn còng, phối họp giửa các cơ quan nhà nước trong việc /hực hiện các quyền lập pháp, hành pháp. ỉư phủ])”. I ren thực tê, với cách quy dịnh như hiện nay, việc phổi Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 hợp như thế nào chưa dược là chưa rõ ca về thâm quyền vã về phương thức. Điều này thế hiện ớ chồ. dường như cơ quan Lập pháp dang thực hiện cá quyền hGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
ành pháp và tư pháp, cơ quan hành pháp thì thực hiện ca quyền lập pháp, cá quyền tư pháp và cơ quan tư pháp thi thực hiện ca chức năng cũa Lập pháp. T( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 quyền mạnh mê48nhất do tinh chất đại diên trưc tiếp của mình. Trong kin đó, quyền hành pháp và tư pháp đôi khi \Tiơt ra khói sự kiêm soát cua pháp luật. Thiết lập lai trật tự giữa các quyền đòi hói sự phân định, nội hàm các quyền phái rò ràng, được thực hiện công việc gi. đưọc uỷ quyền trong phạm vi Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 nào. phương thức và trách nhiệm phối họp thực hiện các quyền... Cũng có quan diêm cho rẳng trên thực tế không cẩn quy định về việc phối hợp. bời vì cGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
ác hoạt động mang tinh quyền lực nhà nước sẽ không thê được tiến hành thông suốt nếu không có sự phối hợp. vấn đề ở đây cằn có sự phân công rành mạch.( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 oi trọng mà mục đích chính Là đê báo dam cho việc thực liiện các quyển đà được phân công cho các chu thể. tránh sư tiếm quyền, lam quyền. Đồng thời, cũng tránh được sự tha hóa quyền lực của các cá nhân được trao quyền.1.1.2.Chũ thê thực hiện quyền lập phápQuốc hội: Hiến pháp quy định Quốc hội là cơ Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 quan quyển lực nhà nước cao nhất, là cơ quan duy nhát có quyền lập hiến và lập pháp VỚI VI tri. vai trò cua mình. Quốc hội đương nhiên Là chu thể quanGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
trọng nhất trong việc thực hiện quyền lập pháp. Tuy nhiên, tính chắt duy nhất còn đặt ra nhiều vấn đề câ về lý luận và thực tiền BỜI vì. đà Là duy nh( HƯƠNG 2:THỰC TIẺN XẢY DỰNG NHÀ Nước PHẤP QVYẺN VIỆT NAM HIỆN NAY1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỌNG LẠP PHẤP Ờ VIỆT NAM1.1.Thực tiễn tô chức thực hiện quyển lập Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 nhà nước pháp quyền, nhân dân. chú thế của quyền lực có quyền trực tiếp thực hiện quyền Lập pháp hay không và thực hiện dưới hình thức nào. Hiến pháp có quy định về trưng cầu dân ý nhưng không có quy định về nội dung, hình thức, thu tục quyết định việc trưng cầu dân ý. Một câu hòi nữa đăt ra kin Quố Giáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2 c hội được quy định Là cơ quan duy nhất có quyền Lập pháp thi Quốc hội có thế thê ủy quyền cho cơ quan khác thưc hiện quyền lập pháp được không. ĐiềuGiáo trình lý luận về nhà nước pháp quyền phần 2
91 Hiến pháp cho phép ủy ban thường vụ Quốc hội được "ra pháp lệnh về những vấn đề được Quốc hội giao ', tức là ủy ban thường vụ Quốc hội được ban hãnGọi ngay
Chat zalo
Facebook