Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh trong việc duy trì các chu trình tuần hoàn tự nhiên và sự cân bang sinh thái, là cơ sở của sự sống còn. sự thịnh vượng và ben vừng cùa loài người cũng như của trái đất nói chung. Chinh vi the trong những thập ky vừa qua, nhiệm vụ bào ton đa dạng sinh học, bao vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bào Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh vệ môi trường đà trớ thành moi quan tâm đặc biệt cùa cộng đồng the giới, điều này được thê hiện trong tuyên bố của Hội nghị môi trường đau tiên ở StoNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
ckhoml năm 1972 và Công ước bào vệ đa dạng sinh học năm 1993.ơ Việt Nam cóng tác bão tồn tài nguyên thiên nhiên đà được Chu tịch Hồ Chi Minh khới xướn1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh ồn đa dạng sinh học bảng việc ban hành nhiều văn kiện mang tinh chát pháp lý liên quan đen bão tồn Đa dạng sinh học; như Luật Đa dạng sinh học, Luật Bao vệ và Phát trièn rừng, Luật Bào vệ môi trường, Ke hoạch hành động đa dạng sinh học... và tham gia các Công ước Quốc te.Với đặc diêm diện tích tự nh Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh iên trãi dài trên gan 15 vĩ độ (8 "20 - 22°22 vì độ Bắc) và hơn 7 kinh độ (102" 10 -109 '20 kinh độ Đông), địa hình đa dạng, biên đòi từ độ cao 3.143Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
m cho đến âm dưới mực nước biên, khí hậu nhiệt đới gió mùa; là nơi hội tụ cua các luồng thực vật di cư ... Việt Nam là một trong nùng nước được đánh g1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh ng đe doạ nghiêm trọng đa dạng sinh học. Năm 1943 [7], diện tích rừng nước ta là 14,3 triệu ha tương đương độ che phù 43%. đến năm 1990 diện tích rừng chi còn 9.18 triệu ha. tương đương độ che phủ 27,2%, từ năm 1990 đến nay với nhiều chủ trương, đường lối của Đang;2chinh sách, pháp luật cua Nhà nước Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh diện lích rừng Viet Nam không ngừng tăng lên, tinh den thảng 12 năm 2008 diện tích rừng cả nước 13,118 triệu ha tương đương độ che phu 38,7% [4]. TroNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
ng đó, rừng tự nhiên 10.348 triệu ha. rừng trong 2,77 triệu ha (phân theo chức năng: rừng dặc dụng 2,062 triệu ha. chiêm 15,71%; rừng phông hộ 4,739 t1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh nguy cơ bị diệt chủng.Hệ thống rừng đặc dụng được coi là chiên lược báo tồn thiên nhicn lâu dài của Việt Nam và lả cơ hội ton tại của các loài dộng - thực vật dang bị de dọa. Hiện nay, Việt Nam có 133 khu rừng đặc dụng, trong đó có 32 vườn Quốc gia, 58 Khu dự trừ thiên nhiên, 28 khu bào tồn loài và Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh 21 khu bào tồn canh quan với tông diện tích 2,062 triệu ha [10].Khác với rừng sàn xuất và rừng phòng hộ. việc thành lập, xây dựng kế hoạch và tô chứcNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
quân lý rừng đặc dụng thường được tiếp cận một chiều từ trên xuống, chưa quan tâm hoặc quan tâm chưa đúng mức đến vai trò và vị tri cùa các bên liên q1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh trong chi đạo. triền khai quàn lý bao vệ rừng đặc dụng, trong khi đó tiềm nàng quân lý bảo vệ rừng trong xã hội chưa dược khai thác, chưa khuyên khích thu hút được các lực lượng tham gia một cách lích cực trong công tác quân lý bão vệ rửng. Mặt khác, bão ton thiên nhiên thường màu thuần với nhừng lợ Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh i ích kinh lè trước mai cùa cộng đông dàn cư. dan đèn tại một so khu rừng dặc dụng tình trạng chặt phá rừng, khai thác, sân bat dộng vật trái phép vanNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
xây ra, đc dọa nghiêm trọng đến đa dạng sinh học cua các khu rừng dặc dụng.Khu báo tôn thiên nhiên Kẽ Gồ tình trạng khai thác lâm san trái phép, lấn 1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh ổ lực |2|.Như vậy, vấn đề đặt ra hiện nay đòi V ới cồng lác quan lý bao vệ rừng dặc dụng nói chung và quăn lý rừng dặc dụng tại Khu báo ton thiên nhiên Ké Gồ nói riêng, dỏ là can phải khai thác dược sửc mạnh tòng họp cúa các bên lien quan trong công tác quàn lý bao vệ rừng. Dê thực hiện được van de Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh nay-can phái đánh giá dủng thực trạng công tác quàn lý rùng hiện nay, tim ra dược tồn lại, khó khăn, thách thức; phàn lích, đánh giá được liềm năng, kNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
hà năng dồng quán lý rừng của các bèn liên quan dế từ dó dể xuất các giải pháp phủ hợp, sát đúng với điều kiện lự nhicn kinh te xà hội. luật pháp Nhà 1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh cua PGS.TS. Vũ Nhâm. Tôi thực hiện đe tài “Nghiên cứu đề xuất một so nguyên tắc và giãi pháp đồng quàn lý Khu bào tồn thiên nhiên Kè Gỗ, tinh Hà Tĩnh4Chương 1TÒNG QUAN NGHIÊN cửu VẮN ĐÈ1.1. Khái niệm đồng quán lýKhái niệm đồng quân lý hay hợp tác quân lý tài nguyên thiên nhiên (Co - management of Pr Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh otected Areas) được nhiều tác giá định nghía, sau đây là một so khái niệm thường được dùng trong các nghiên cứu về đong quân lý.Rao và Geisler, định nNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
ghĩa đong quàn lý là sự chia sè việc ra quyết định giữa những người sứ dụng tài nguyên địa phương với các nhã quân lý tài nguyên về chính sách sử dụng1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh hái niệm về đồng quân lý các khu bão ton ( Protected Areas) là tìm kiếm sự họp tác. trong đó các bên liên quan cùng nhau thỏa thuận chia sè chức năng quan lý. quyên và nghĩa vụ trên một x ủng lãnh thố hoặc một khu vực tài nguyên dưới tinh trạng bao vệ.Wild và Mutebi, lại cho rang đong quân lý là một Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh quá trinh hợp tác giữa các cộng đong địa phương với các tô chức nhà nước trong việc quàn lý và sử dụng tài nguyên thiên nhiên hoặc các tài sản khác,Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
các bên liên quan; nhà nước hay tư nhân cùng nhau thông qua một hiệp thương, xác định sự đóng góp của mỗi đối tác và kết quà là cùng nhau ký một hiệp 1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh bên liên quan, dựa trên cơ sớ thiết lập quyền và quyền lợi. hoặc quyền hưởng lợi được nhà nước công nhận mã hầu hết nhừng người sử dụng tài nguyên chấp nhận được. Quá trình đó được thê hiện trong việc chia sê quyền ra quyết định và kiêm soát việc sừ dụng tài nguyên.5Borrini - Fcycrabcnd. khái niệm V Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh C đóng quân lý như là một dạng hợp tác trong dó cỏ hai hoặc nhiều doi tàc xà hội hiệp thương với nhau xác dinh và thống nhài việc chia SC chức năng quNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
ân lý quyền và trách nhiệm VC một vùng, một lành tho hoặc nguồn tải nguyên thiên nhiên dược xác định. Đong thời vói mục tiêu về vãn hỏa, chính trị việ1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh bão tồn được hicu như sau: Dông quan lý rừng Khu bao tồn là sự tham gia cùa hai hay nhiều dối tác vảo công tác quân lý bào vệ rừng khu bão ton, trong dó trách nhiệm, nghía vụ, quyền hạn và quyền lợi cùa các đối lác được thong nhất thông qua tháo luận trên cơ sớ khá năng, năng lực cua các bên và khô Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh ng trái với luật pháp Nhà nước hiện hành. Cóng ước Quốc tế Nhà nước đang tham gia, nhẩm đạt mục tiêu chung quan lý tài nguyên rưnừg Khu báo tồn tốt hơNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
n. vừa thoả mạn mục tiêu riêng cùa từng đối tác.1.2. Cơ sờ lý luận1.2.1. Tỉnh pháp lý vê quàn lý rừng đặc dụngLuật Dất đai sứa đôi năm 2003 [17], quy 1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh ra khói khu vực đó dề bão vệ. giao khoán đàl rừng đặc dụng thuộc phân khu phục hôi sinh thãi cho hộ gia dinh cá nhàn sinh song on định trong khu vực đó dè bào vệ và phát triển rìmg; UBND 111111 có thầm quyền giao đất cho thuê dal X ùng đệm đối với hộ gia dinh, cả nhân sứ đụng vào mục dich sàn xuất Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh nghiên cứu thi nghiệm về lãm nghiệp.Điều 50, 51 Luật Bào vệ và phát triển rừng năm 2004 118|, quy định to chức quàn lý rìmg đặc dụng, khai thác lâm saNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
n trong khu bao vệ cành quan và phân khu dịch vụ - hành chính cúa Vườn Quốc gia, Khu bào tồn thiên nhiên6được thực hiện theo Quy chế quán lý rừng, khô1ĐẠT VẪN ĐẺ •Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xâ hội, trong đời sống vật chất và tinh than cúa con người, t Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh guy cap quý hiếm cam khai thác theo quy định cùa Chinh phu.Quyết định số 186/2006/QĐ - TTg ngày 14/8/2006 [13] cùa Thú tướng Chinh phú về việc ban hành Quy che quan lý rừng. Tại mục 3, Điều 15 quy định tô chức cộng đổng dàn cư được Nhà nước giao rừng đặc dụng mã cấp Bộ hoặc ƯBND tinh không thành lập Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh Ban quan lý khu rừng, có trách nhiệm tô chức quan lý khu rừng được giao: ban quăn lý khu rừng đặc dụng có năng lực và điêu kiện phát triển du lịch siNghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên kẻ gỗ tỉnh hà tĩnh
nh thái, được thành lập một bộ phận trực thuộc đê thực hiện nhiệm vụ này, theo hình thức bước đau là đơn vị sự nghiệp có thu: ban quán lý khu rùng dặcGọi ngay
Chat zalo
Facebook