Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ÂY NAM BỘNgành: Chính sách công Mâ sổ: 934.04.02LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNGNGƯỜI HƯỚNG DẤN KHOA HỌC:1.PGS.TS. Phạm Minh Phúc2.TS. Phú Văn HắnHà Nội, năm 2021LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu và trích dân trong Luận án là trung thực. Kẽt quà Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ nghiên cứu của Luận án chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào.Tác già Luận ániMỚ ĐÀU1. T nh cấp thiết cùa đẽ tàiVùng Tây Nam bộ (TNB) củaThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
Việt Nam là một trong những đỏng bâng 1ÓÌ1 trong cả nước và khu vực Đông Nam Á chiêm 20% dân số của cà nước [67]. Toàn vùng có 13 tỉnh, thành phố; 121VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ dân cà nước, trong đó có khoảng 1,3 triệu người dân tộc Khơme, chiếm 6,46% số dân toàn vùng. Đây là vùng giừ' vị trí và vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của cả nước.TNB được xác định trong Quy hoạch vùng Đông bâng sông cửu Long thời kì 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ một vùng có vị trí chiên lược. Đây còn là vùng có vị trí chiên lược vê quốc phòng an ninh, với đường biên giới đất liền phía Tây Nam, đông thời có hơThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
n 700km bờ biền (bằng 23% cà nước), có 367 ngàn km2 vùng biên và vùng đặc quyên kinh tế, giàu tiêm năng về tài nguyên và năng lượng tái tạo. TNB còn cVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ế tiẽu vùng Mê Kông mờ rộng (GMS), có nhiêu lợi thế phát triến kinh tẽ biên, biên mậu, giao thương quốc tẽ...Với tiềm năng to 1ÓÌ1 và lợi thê của mình, TNB hội đủ nhừng yếu tõ cân thiết dế trở thành một trong những vùng kinh tẽ trọng điếm của khu vực và cả nước. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ , các tỉnh khu vực TNB phài đối mặt với nhiêu khó khăn, dần đến tụt hậu vê nhiêu mặt so với khu vực phía Nam và bình quân chung cà nước. Hiện đang tồnThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
tại nhiêu “nút thât” cản trở sự đi lên của vùng, như: thiếu một tâm nhìn chiến lược chung cho cà khu vực; tài nguyên đất, nước và môi trường khai tháVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ; cơ sở hạ tầng chưa đỏng bộ, không tương xứng với tiêm năng, lợi thê vốn có của vùng và yêu câu phát triển; nguồn lực đâu tư rất hạn chê, thiêu nền tảng thu hút đâu tư tư nhân: chậm đối mói, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất.Từ khía cạnh văn hóa, đây là một địa bàn có văn hóa đa dạng và phon Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ g phú với các thành phân dân tộc như Khơ me, người Hoa, v.v. Các cộng đồng này cùng sinh sõng và tạo ra sự tương tác và hội nhập văn hóa trong cộng đôThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
ng, đ tạo ra những độc đáo vê văn hóa. Chính sự đa dạng vê vãn hóa này đ tạo ra thách thức cho hoạt động quản lý nhà nước. Làm sao vừa có thể phát huyVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ càng trở thành thách thức hơn khi mà đây là khu vực có trình độ học vãn thấp nhất cả nước. Trình độ học vân thấp đòi hỏi hoạt động quàn lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa nói riêng và các lình vực khác nói chung phải có nhừng điều chình mang tính đặc thù trong việc triển khai các chủ trương, chính sá Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ch và quy định của nhà nước. Nói cách khác, tuy giừ vai trò quan trọng như vậy nhưng khu vực TNB lại là vùng có cán bộ, công chức (CBCC) trình độ thấpThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
nhất trong cà nước (Nguyền Huy Kiệm. 2005); nhất là công chức cấp xà phụ trách văn hóa. Thực trạng này một lân nừa khắng định hoạt động quân lý nhà nVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn, vận động thực hiện X hội hóa các nguồn lực nhằm xây dựng, phát triển sự nghiệp văn hóa ở cấp X . Đội ngũ này cơ bần đ đáp ứng được yêu câu vê trình độ chuyên môn, có tâm, có năng lực và nhiệt huyết đẽ thực hiện các hoạt động văn hóa tại Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ cấp X .2Không những vậy, đội ngũ công chức văn hoá ờ câp X có vai trò to lớn trong hoạt động xây dựng và phát triển đời sống văn hoá mới trên các địaThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
bàn. Quan trọng nhất là trong chương trình xây dựng nông thôn mới ở các tỉnh thuộc khu vực Tây Nam Bộ. Điêu này càng cấp thiết hơn khi Đàng và nhà nưVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ản đời sống KT-XH ở khu vực nông thôn.Tù’ một số nhận định trên vê đội ngù công chức phụ trách vãn hóa cấp xà ở vùng TNB, có thê thấy rằng cân thiết phải làm sao cho chính sách phát triẽn công chức VH-XH cấp X được thực hiện và mang lại hiệu quả ở khu vực TNB, giúp cài thiện năng lực, trình độ cho c Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ông chức VH-XH cap xã ở khu vực này, góp phần nâng cao hiệu quà quàn lý nhà nước đối với lĩnh vực văn hóa cấp xà.Tuy nhiên, đội ngũ công chức văn hóaThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
cấp X cũng như hoạt động văn hóa ở cấp xã hiện nay vần còn bộc lộ nhừng hạn chẽ nhất định. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dường công chức văn hóa cãVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ức hoạt động thực tiên, chưa đáp ứng yêu câu nhiệm vụ; thiếu năng động, chủ động, sáng tạo. Chính sách đào tạo, bòi dường, sử dụng, đ i ngộ công chức làm công tác văn hóa ờ cap xâ còn nhiều bất hợp lý. Số công chức VH-XH cấp X thường không õn định, một số chưa qua đào tạo cơ bần, còn thiêu và yếu về Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ chuyên môn nghiệp vụ, lại phải kiêm nhiệm nhiêu việc nên thường bị động, chưa bào đàm được yêu câu công tác trong điêu kiện xà hội và trình độ dân trThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
í ngày càng cao. Đời sống văn hóa ở cơ sở còn nghèo nàn, đơn điệu, không bắt nhịp được với vùng đô thị dán đến chênh lệch vê mức sống, mức hưởng thụ vVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ n công chức VH-XH cấp xà từ thực tiên vùng TNB còn có nhiêu điếm bất ổn. Trong các công cụ thực hiện chính sách, công cụ chương trình, dự án chưa được chú trọng đúng mức. Cơ quan quàn lý nhà nước chưa chủ động và sáng tạo trong thực hiện chính sách và chi dừng lại ở việc áp dụng các chính sách từ tr Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ung ương xuống địa phương. Không những vậy việc phát triển công chức VH-XH cấp X còn chưa kịp thời và sâu sát. Tính đặc thù trong chính sách và thực hThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
iện chính sách phát triền công chức VH-XH cap X chưa mang tính đặc thù mà giỗng như các dõi tượng khác.Ngoài ra quá trình thực hiện chính sách phát trVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ ực hiện chính sách; thiêu năng lực xây dựng kê hoạch triển khai thực hiện chính sách; năng lực phố biến, tuyên truyền thực hiện chính sách còn yếu. Năng lực phân công, phối hợp thực hiện; năng lực duy trì chính sách; năng lực theo dõi, đôn đốc, kiếm tra việc thực hiện chính sách; năng lực đánh giá, Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ tống kết rút kinh nghiệm việc thực hiện chính sách chưa được đàm bào. Những hạn chê đó vê thực hiện chính sách phát triển công chức VH-XH cấp xã từ thThực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ
ực tiền vùng TNB đặt ra vẫn đê cân thiết phải nghiên cứu đê tài này.Một lý do khác mà tác già lựa chọn đê tài này là do chủ đê thực hiện chính sách phVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂ Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ đến CBCC câp cơ sờ; mà không đề cập nhiêu đên công chức VH-XH câp xã. Vân đê thực hiện chính sách phát triển công chức câp xã càng ít được nghiên cứu nêu như không nói là không có. Có chăng chi là các nghiên cứu chi gián tiếp đưa ra các kiến nghị, giải pháp phát triển CBCC câp cơ sờ.4 Thực hiện chính sách phát triển công chức văn hóa xã hội cấp xã ở vùng tây nam bộ VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘIĐOÀN VĂN TRAITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG CHỨC VĂN HÓA - XÃ HỘI CẤP XÃ Ở VÙNG TÂGọi ngay
Chat zalo
Facebook