Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay P. HCM (đô thị loại đặc biệt). Hai Phòng. Đà Nằng và Can Thơ (đò thị loại 1). Là một thành phố loại đặc biệt. TP. HCM có diện tích là 2.095 km2, chiếm 0.63% diện tích cà nước, dân số có trên 7,4 triệu người chiếm 8.6% dân sổ cã nước. Năm 2018, TP. HCM đóng góp gan 21.5% GDP của cà nước và 35.2% ngân Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay sách quốc gia. TP. HCM hiện có 24 đơn vị hành chinh gồm 19 quận. 5 huyện với 322 phường, xà [101]. Xuất phát từ vai trò. vị tri và đặc điểm cúa TP. HLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
CM. việc xác lập cơ sớ lý luận và thực tiễn xây dựng mỏ hình CQĐT là can thiết bat nguồn từ nhùng lý do sau:Thứ nhất, xây dựng mô hình CỌĐT TP. HCM là1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay chức chinh quyền địa phương, trong đó có mô hình CỌĐT là van đe mới cà về lý luận và thực tiền, ý nghía hết sức quan trọng trong quá trình đòi mới chính trị ớ Việt Nam hiện nay. Killing định tam quan trọng cùa mò hình chinh quyên đô thị. Nghị quyết số 17-NQ/TƯ -Hội nghị lan thứ 5. Ban Chap hành Trun Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay g ương Đang khóa X kết luận: “Đẩy mạnh cãi cách hành chính, nâng cao hiệu quá quân lý bộ máy Nhà nước đà đe ra yêu cầu thực hiện thí diêm mô hình tò cLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
hức CỌĐT. nhẩm tô chức hợp lý chính quyền địa phương, phân biệt rò nhưng khác biệt giừa chinh quyền nòng thôn vả chinh quyền đô thị. hai đao” [43]. Ti1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay a HĐND và ƯBND các cấp. bao đâm quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc quyết định và tổ chức thực hiện những chinh sách trong phạm vi được phân cấp; nghiên cứu tò chức, thâm quyền cùa chinh quyền ớ nông thôn, đò thị. hai đao” [40]. Nhảm cụ thê hóa các2nghị quyết của Đãng về xây dựng chính qu Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay yền dó thị. ngày 6/7/2012, Bộ Chính trị dà họp. cho ỳ kiến về tông ket nghị quyết so 20 - NQ/TW (khóa IX) về phương hướng, nhiệm vụ phái triển TP. HCMLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
đèn năm 2020. Theo đó. Bộ Chinh trị dong ý tiếp tục cho phcp TP.1ICM dược thực hiện thi diem doi với nhưng van đề phái sinh mà thực lien thành phò đặ1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay án lô chức quàn lý hành chính theo mỏ hình CQĐT. Khẳng dịnh quyết tâm xây dựng mò hình CQĐT nham lạo ra động lực cho sự phái triển. Dại hội đại biêu Dang bộ TP. HCM làn thứ VIII (2005) dà chi rõ ’’Xây dựng dề án. kiến nghị Trung ương cho làm thí diem mỏ hình CQDT ở thành phổ” [32].I liện nay, nhẩm Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay cụ thế các quy định cua Hiến pháp nãm 2013 về tổ chức bộ máy nhà nước. Luật Tổ chức chính quyển địa phương dã được Quốc hội thông qua ngày 19/ 6/2015Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
thì việc xây dựng mô hình CQĐT đang đặt ra hết sức bức thiết. Trong các kỳ họp cùa Trung ương Đảng, cua Quốc hội và trong dư luận xà hội, việc xây dựn1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay cho thay, các quy định của Luật tò chức chinh quyên địa phương nãm 2015 van còn mang linh chai “tạo khung” mà chưa mô tã het nét dặc thù của một dịa phương nhu- TP. HCM. Thực tiền cho thay, việc nghiên cứu lò chức CQDT phù hợp. đáp ứng yêu cầu phái Iriên và dáp ứng nguyện vọng cúa người dàn TP.1ICM Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay trong bổi cảnh mới là het sữc cân thiết. Hiện nay, Dang và Nhà nước đà chính thức cho phép TP. HCM xây dựng một mô hình CQĐT mang tinh dặc thủ. Mặc dùLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
còn cỏ nhừng bàn luận khác nhau Irên ca phương diện chính trị và luật pháp nhưng trong ihời gian lới. việc lim kiêm một mô hình CQDT phù hợp đáp ứng 1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay hiệu quả.3Thứ hai. xuất phát từ thực trạng và yêu cầu xây dựng mô hình CQĐT phù hợp với nhùng nét đặc thù của TP. HCMVới yêu cầu phát triển như hiện nay, TP.HCM cần xây dựng CỌĐT theo mô hình tập tiling quân lý ở cấp thành phố đè có thè giãi quyết các van đe quan trọng cùa đò thị là van de het sức c Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay an thiết. Còng tác QLNN ờ đô thị có nhiều đặc diêm khác biệt ve nội dung và tính chat so với nòng thôn, nhưng mô hình chính quyền địa phương hiện nayLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
thiếu cơ chế mang tính đặc thù phù hợp với đoi tượng, tinh chat quân lý. Mặt khác, khác với quân lý ỡ nông thôn, yêu cầu quán lý đô thị là phai tập tr1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay ương - địa phương cũng chưa rõ ràng và tương xứng về quyên hạn và trách nhiệm: nguyên tắc “kết hợp quàn lý theo ngành với quân lý theo lành thổ” đà dẫn đen việc không điêu hòa tot lợi ích giừa tiling ương và địa phương, tạo kè hớ phát sinh “quyền lực ngành”, "trên bão dưới không nghe”: và cái yếu nh Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay ất của mò hình chinh quyền hiện tại còn là che độ tập thê lành đạo cua UBND (ngược với thòng lệ quốc tế), không lâm rõ trách nhiệm của người đứng đauLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
và của cá nhàn nên dẫn đen phân ứng chậm, hiệu quà kém.Báo cáo đánh giá thực trạng tò chức bộ máy và phương thức hoạt động của chinh quyền các cap ỡ T1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay u tịch UBND là không rò... Tỏ chức và hoạt động cua chính quyền trên địa bàn thành pho đang tồn tại nhiêu hạn che. vướng mac và nhùng van đề bất cập gây khó khăn cho sự phát triển. Cụ thê. mò hình tò chức và hoạt động cúa chinh quyền hiện nay chưa phân định, làm rò nhũng sự khác biệt trong công tác Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay QLNN ở địa bàn nông thôn và đô thị. Việc tô chức chính quyền hiện tại thành thang bậc trên dưới theo cơ che hành chính nên cúng nhắc, thiếu linh hoạt,Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
không phù hợp với tinh đa dạng của các địa phương. Thậm chí gân như rập khuôn, không có sự phân biệt giừa đỏ thị và các vùng4mien khác. Đồng thời, mò1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay oại động các CƯ quan chuyên mòn cua UBND thành pho trực thuộc Trung ương. UBNI) quận không cỏ sự khác biệt dáng kc so với các cơ quan chuyên mòn cua UBND (11111 và huyện trên pham vi. quy mô ca nước hiện nay.Dè khác phục nliừng hạn ché trên. TP.HCM đà xây dựng "Đe áìi thi điềm mô hình chinh quyền đô Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay thị”. Trong mô hình này, thành pho vừa dóng vai trò là chinh quyển cap trực thuộc trung ương, vừa là CQDT cua 13 quận nội thành; tại mỗi quận to chứcLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
cơ quan dại diện hãnh chinh dưới hình thức ủy ban hành chính và Chù tịch Uy ban này sè do Chù lịch UBND thành phò Hồ Chí Minh bổ nhiệm. Còn ớ các khu1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay ần quận 8 và một phần huyện Bình Chánh); Thành pho Nam (gom toàn bộ quận 7, huyện Nhã Bè và điều chinh một phần diện tích của quận 8) và thành pho Bắc (gồm quận 12 và phan lớn huyện Hóc Mòn). Theo để án này, ữ cấp thành pho Hô Chí Minh và cap CƯ sứ gom 4 thành pho nhó vệ tinh trực thuộc thành pho Ho Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay Chi Minh, các xà - thị tran có day dù hệ thống tố chức HDND và UBND. Dối với các đon vị hành chinh hiện hành, ở 24 quận huyện. 259 phường không tô chLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
ức thành một cấp chinh quyền, mà chi có CƯ quan đại diện hành chính (hiện gọi là UBND) cua chính quyên cap trên hoặc chinh quyền cơ sớ. Mồi cap chính 1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay chức bộ mảy vả đòi mới cư che phân cap. ùy quyền theo hướng kiên nghị Trung ương phân cap mạnh nham lãng cường tính tự chịu trách nhiệm, lự chu trong phạm vi ùy quyên nhằm đáp ứng yêu cẩu thực và thực liễn phát triền đò thị. Theo đỏ. kiến nghị Trung ương phân cấp cho Thành pho các thâm quyển, đó là Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay quan lý tài5 chính cóng, ban hành một số văn bân quy phạm pháp luật, tỏ chức nhân sự. trong lình vục quy hoạch, ke hoạch và đàu tư. phân cáp trong lĩLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
nh x ực xử lý vi phạm hành chính. Chính quyền TP. HCM phàn cấp cho chính quyền 4 thành phố trực thuộc: Đỏng. Tày. Nam. Bắc. Đe án sè giúp cơ cấu lại b1MỜ ĐẢƯ1. TÍNH CẤP THIÉT CỦA ĐẼ TÀI NGHIÊN cửuHiện nay Việt Nam có 63 tinh, thành phố. trong đó có 5 thành pho trực thuộc trung ương gồm: Hà Nội và TP Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay uy định cúa Luật to chức chinh quyền địa phương năm 2015Phát triên kinh tế - xà hội của từng cap chính quyền địa phương thuộc đỏ thị tùy theo mức độ cao thấp đều có sự khác biệt nhất định. TP.HCM nói riêng và đặc biệt là các thành phổ lớn trực thuộc Tiling ương hiện nay đang đòi diện với nhiều vấn đ Luận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay ề về quan li đô thị nhưng chưa có cơ chế giai quyết. Do đó. can phái có nhưng chinh sách riêng đè “cời trói'' nhưng hạn che về cơ che quân lý. phân ánLuận án TV cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng mô hình chính quyền đô thị thành phố hồ chí minh hiện nay
h được tính đặc thù của địa bàn. Trước yêu cầu của toàn cầu hóa và hội nhập kinh te quốc te. quá trình CNH. HĐH và đô thị hoá thì các đỏ thị giừ vai tGọi ngay
Chat zalo
Facebook