hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
➤ Gửi thông báo lỗi ⚠️ Báo cáo tài liệu vi phạmNội dung chi tiết: hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
VIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn TẠI THÀNH PHÓ LẠNG SƠNLUẠN VĂN THẠC sĩ CHÍNH SÁCH CÔNGHÀ NỘI, 20191VIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÀ HỘI VIỆT NAM HỌC VIẸN KHOA HỌC XẢ HỌIPHẠM DỨC HUÂNTHỰC HIẸN CHÍNH SÁCH SẤP XÉP TỎ C HỨC BỌ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TẠI THÀNH PHÓ LẠNG SONNgành: Chính sách côngMã số: 8 34 04 02NGƯỜI HƯỚNG DẰN KHOA HỌC :I S hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn . NGUYÊN NGỌC TOÀNHANOI, 20192MỚ DÂUI. l ính cắp thiết cúa đề tàiVan đề xây dựng, dôi mới, sap xếp tô chức bộ máy hệ thống chinh trị linh gọn. hoạt độhực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
ng hiệu lực. hiệu quà là nhiệm vụ xuyên SUÔI quá trinh lành dạo cách mạng cũa Đãng, dặc biệt tìr năm 1986 den nay. Qua mồi giai đoạn phát triên, cồng VIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn đông thời cùng chính là công tác đôi mới hệ thong chinh trị cho dong bộ vói doi mới trên lình vực kinh te, dáp ứng yêu cầu phát triền cùa nen kinh te thị trường định hướng xà hội chu nghĩa và lien trinh hội nhập quốc te dang diễn ra het sức mạnh mê hiện nay. Sap xếp tỏ chức bộ máy không phái quá tr hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn inh tùy tiện, vô nguyên tắc mà trong dó phải bao hàm thực hiện nghiêm túc. có hiệu qua nguyên lac Dang thong nhai lành đạo xây dựng X à quan lý lò chứhực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
c bộ máy, biên che của hệ thong chinh trị, phát huy vai trò quán lỷ của Nhả nước và quyên làm chu cua nhân dân. Bên cạnh đó, việc bao dam lính chất mớVIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn đạo. tinh giàn biên che và cài cách tiền lương; xử lý hài hoã moi quan hệ giừa Nhã nước, thị Irưừng và xà hội. là những vấn đề hiện thực nóng bong đang đặt ra dối với hệ thống chính trị và dôi hói chủng ta phải có nhừng biện pháp hừu hiệu đè giai quyết nham đạt được nhùng mục lieu phái triền.Trong n hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn hừng năm qua, Đảng và Nhà nước dã có nhũng chú trương, chính sách khá hiệu qua trong X iệc tinh giàn biên chế, sap xếp lại tô chức bộ máy nham hoãn thhực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
iện mò hình tố chức phù họp với yên cầu. diều kiện cụ thê qua từng giai đoạn phát triển cũa đất nước. Có thè nói. x ới nhùng chính sách đúng dẩn dó, hVIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn được phân định và diều chinh hợp lý hơn; chức năng và nhiệm vụ rõ ràng hơn, có tính liên đới và tính trách nhiệm cao hơn để từng bước đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện nhả nước pháp quyền xã hội chủ nghía và phát tricn kinh tê thị trường định hướng xà hội chu nghĩa.Tuy nhiên, so với ycu cầu đề r hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn a. công lác sap xếp tô chức bộ máy cùa hệ’ thong chính trị vần còn nhiều bất cập. Hệ thống cong kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đau mối; hiệu lực. hiệu quhực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
a hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu. nhiệm vụ là một trong nhưng nguyên nhân cơ bân dần tỡi hoạt dộng kém hiệu quá của các cư quan quàn lý nhà nước. Ben VIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn phát triên của đất nước. Xuất phát lừ việc phân còng, phàn cấp, phân quyền giừa các ngành, các cấp và trong từng cơ quan, to chức chưa hợp lý dẫn đen linh trạng bao biện, làm thay hoặc bo sót nhiệm vụ. Nhiều chủ trương, chính sách dược xây đựng vói mục dích giải quyết triệt dế những vướng mac trong hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn công lác sap xếp và lò chức bộ máy từ Trung ương lói dịa phương, tuy nhiên, trong quá trinh thực hiện, với nhưng dặc thù dịa phương cùng như nhừng yêuhực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
to văn hóa. xà hội. lâm lý, V .V... các chinh sách cua chúng la chưa thực sự phát huy được hiệu quả như mong muôn.Với một dơn vị hành chính tiực thuộVIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn oi giao thương lớn với ỉ'rung Quốc, nhiệm vụ phái triền được đặt ra khá nặng ne với thành phò Lạng Sơn. Dê dạt được những mục tiêu phát triền dỏi hói thành pho phái xây dựng dược hệ thong chính trị tinh gọn. hiệu lực- hiệu qua dáp ứng được yêu câu cùa sự phát trièn. Trong nhùng năm gan dây, Dâng, Nh hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn à nước đà ban hãnh nhiêu chú trương, chính sách về linh gian biên chế, sáp xếp tô chức bộ máy với mục tiêu xây dựng được bộ máy tinh gọn. hoạt dộng hihực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
ệu lực. hiệu quà như Nghị quyết so410-NQTW. ngày 09/2/2007 về “Đôi mới. kiện toàn tò chức bộ máy các cơ quan Đàng, định hướng đôi mới, kiện toàn tổ chVIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn ng Đãng khoá XI một số van đề về tiểp tục dôi mới, hoàn thiện hệ thong chinh trị từ Trung ương den cơ sơ; Nghị quyết số 39-NQTW. ngày 17/4/2015 cua Bộ chính trị về linh gian biên che và cơ cấu lại dội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Nghị quyết số 16/2000/NQ-CP ngày 18/10/2000 cua Chinh phu về việc hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn linh gian bicn che trong các cơ quan hãnh chinh, dơn vị sự nghiệp; Nghị định so 132/2007/NĐ-CP ngày 8/8/2007 về chính sách linh gian bicn chế; Nghị đhực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
ịnh so 108/2014/NĐ-CP. ngáy 20/11/2014 của ('hình phủ về chính sách tinh giàn biên chè... Thực hiện chi đạo cua Trung ương, Tinh, cap uy, chính quyền VIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn như linh Irạng của các dịa phương, việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách chưa đem lại hiệu qua như mong muon: linh gian biên chế chưa gan với sap xcp lò chức bộ máy, chưa sàng lọc dược những cán bộ công chúc năng lực yêu, kém ra khói bộ máy mả chủ yếu ■vận dụng giải quyết che dộ theo hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn nguyện vọng, chưa mạnh dạn thí diem sap xcp tô chức bộ máy các cơ quan hành chính, đội ngũ cán bộ cấp xã. khối thôn còn lớn hoạt dộng kém hiệu quá...hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
vì vậy bộ máy tồ chức cua thành phò Lạng Sơn hiện nay cũng khá cong kềnh, hoại động chưa thật sự hiệu quà như kỷ vọng. l ình trạng chong chéo về chứcVIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn Bên cạnh dó, tư duy bao cap trong hoạt động cũa bộ máy chính quyền không những không giúp cho vấn đề tinh gián biên chế dược thực hiện trơn tiu mà ngược lại, tinh trạng công chức, viên chức không dam đương được vị tri và nhiệm vụ cua mình ngày một5gia tăng. Những điền này đặt ra đòi hoi phai có nhũ hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn ng phân tích, đánh giá và đề xuất một hệ thong giãi pháp dong bộ đè hoãn thiện và thúc dây mạnh mè chinh sách tinh gian biên chê, săp xếp bộ máy tô chhực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
ức hoạt động thật sự có hiệu quâ tại thành pho Lạng Sơn.Với nhận thức như vậy, chúng tỏi lựa chọn chú đề "Thực hiện chính sách sắp xếp tô chức bộ máy VIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn vào quá trình thực liiộn chính sách sap xếp lò chức bộ máy một cách có hiệu quà, góp phan thúc dày sự phát triển của dịa phương nói riêng, cùa đât nước nói chung trong giai đoạn hiện nay.2. l inh hình nghiên cứu liên quan đến đề tàiTrước khi có Nghị quyct số 18-NQ TW. ngày 25/10/2017 cùa Ban Chấp hã hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn nh Trung ương Đàng khoá XII “Một so van de về tiếp tục dồi mới, sap xep to chức bộ máy cua hệ thống chinh trị tinh gọn. hoạt động hiệu lực, hiệu qua”,hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
dưới sự lãnh dạo của Đãng, việc doi mới, sap xếp, tinh gọn to chức bộ mảy của hệ thống chinh trị được nhìn nhận là một quá trình hên tục lừ những nămVIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ T hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn II. Đáng la đà chi rò; “Việc đôi mới hệ thông chính trị nhal thicl phai Iren cơ sơ nghiên cứu và chuẩn bị nghiêm túc, không cho phép gây mất ồn định chinh trị dần den sự ròi loạn. Nhưng không vì vậy mà liến hành chậm tre đôi mới hệ thống chính trị, nhất là về tổ chức bộ máy và các bộ; mối quan hệ gi hực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn ừa dáng, Nhà nước vả nhân dân. bơi đó là điều kiện thúc đây phái triền kinh tế, xà hội và thực hiện dân chú”. Vãn kiện Hội nghị Trung ương 8, khóa VIIhực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại thành phố lạng sơn
xãc định cái cách nền hành chính là nhiệm vụ trọng tàm cùa việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước. Hội nghị Trung ương 7 (khóa VIII) dã ban hành Nghị qVIÊN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HÓI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỌIPHẠM ĐÚC IH ÂNỉìlực HIÊN CHÍNH SÁCH SAP XÍT TÕCIIÚC Bộ MÁY• • •C ỦA HẸ THÓNG CHÍNH TRỊ TGọi ngay
Chat zalo
Facebook